保山腾冲有序推进村(社区)"两委"换届工作

近期，云南省腾冲市按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序对220个村（社区）“两委”集中进行换届。

为做好换届工作，腾冲市委市政府按照云南省、保山市关于认真做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的通知要求，下大力气选优配强村（社区）“两委”成员，健全农村基层服务体系，夯实乡村治理基础，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力，推动腾冲高质量跨越发展提供了坚强组织保证。

腾冲市以“总量控制、交叉任职”为指导，积极探索基层干部职业化，在206个行政村、14个城市社区中实施村（社区）“两委”成员全部驻村，委员岗位补贴参照村（社区）副职标准执行。以2019年末村（社区）户籍人口为基准，全市2000人以下的行政村，村“两委”成员职数设6名；2000人（含2000人）至4000人的行政村，村“两委”成员职数设7名；4000人以上（含4000人）的行政村，村“两委”成员职数设8名；每个城市社区“两委”成员职数设9名，经过设置，新增驻村委员669名，年增加投入2900余万（含代缴养老保险约522万元）。村（社区）“两委”成员实行分工负责制，科学设岗、合理定责、人岗相适、权责分明，从严加强管理，强化考核问责。同时，推广“缩面提标”做法，将村（社区）基层团干部、计育员、文化干事、殡葬信息员、社会救助协理员、人社金融协办员、妇联主席、社会化专管员和残疾人联络员等岗位职责，由村（社区）“两委”成员和社区专职工作人员兼任，乡镇（街道）党（工）委负责管理，并会同上级主管部门开展年度履职考核。

在确定班子结构的基础上，明确新进村（社区）“两委”成员人选，一般应具有高中（中专）以上学历、年龄在50周岁以下；原则上每个村（社区）“两委”成员中至少有1名35岁以下的年轻干部；具备条件的村（社区），党组织书记、副书记、村（居）民委员会主任、副主任或村（居）务监督委员会主任中至少有1名全日制大专及以上学历的干部，力争换届换出新血液、新面貌，实现年龄、学历“一降一升”。重视培养女干部，明确采取专职专选等办法，确保每个村（社区）“两委”成员中至少有1名妇女成员，保证村民委员会中妇女比例达到30%以上，村民委员会主任中妇女比例达到10%以上，社区居民委员会中妇女比例保持在50%左右。

同时，坚持正确选人用人导向，把政治标准放在首位，明确村（社区）党组织书记“双高双强”选人标准和“两委”成员“双好双强”选人资格条件；列出换届人选资格条件负面清单，以保山市换届人选资格条件负面清单“五不准”“十不宜”为标准，从腾冲边境市的情况出发，将2015年“1.03”事件发生前存在偷渡、走私行为受到处罚并造成重大影响的，及2015年“1.03”事件后仍存在偷渡、走私行为受到处理或经群众举报查证属实的列入负面清单，制定出换届人选资格条件负面清单“五不准”“十一不宜”，从严把握人选准入条件，“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、细致考察，严格资格条件审查，选优配强村（社区）“两委”成员，为乡村振兴注入“新鲜血液”，确保群众到村（社区）有人办事、办得了事。（尹礼俊）