麻栗坡公安：三个结合四线联动强化边境管控

编者按：当前，新冠肺炎疫情仍在全球和云南省周边国家蔓延，边境疫情防控形势依然严峻复杂。云南省各级公安机关已全面启动以“防疫情、大排查、打偷渡、保平安”为主题的决战秋冬疫情防控专项行动，全力坚守各条战线，全面清除风险隐患，做好外防输入、内防反弹工作。

人民网云南频道和云南警方新媒体联合推出“打偷渡防疫情 云南公安局长系列专访”，邀请8个边境州市、25个边境县公安局局长讲措施、谈经验、亮态度。

麻栗坡县人民政府副县长、县公安局局长谢良勇在专访中介绍，自疫情防控开展以来，麻栗坡公安将打击跨境违法犯罪与疫情防控工作紧密结合，以边境社会治安稳定筑牢边境疫情防线，创新“三个结合”“四线联动”的“打、防、管、控、建”多锁链工作机制，全面加强边境管控力度，全力保障辖区社会治安大局持续稳定。

以下为专访内容：

人民网：请介绍一下麻栗坡县在疫情防控工作中面临的形势。

谢良勇：麻栗坡县位于云南省文山州东南部，与越南河江省的5个县相连，国境线长277公里，境内有国家级口岸1个（天保）和14个边民互市点，面临境外疫情输入防控和维护边境安全稳定的双重压力，边境小道、便道众多，管控任务艰巨。疫情防控工作开展以来，麻栗坡公安创新推出“三个结合”“四线联动”的“打、防、管、控、建”机制，严格落实各项防控措施，全力保障人民群众生命安全和身体健康，有力维护辖区社会治安大局持续稳定。

人民网：“三个结合”“四线联动”工作机制具体是怎么运行的？

谢良勇：“三个结合”即将疫情防控与边境立体化防控体系建设相结合、疫情防控与打击跨境违法犯罪相结合、疫情防控与维护边境社会治安长期稳定相结合。

“四线联动”即一线拦护管控、二线卡口查缉、三线综合整治、四线精准堵截。具体来说，就是在边境一线通道、便道设置物理隔离设施；在各乡镇卡口、边境检查站开展二线查缉；联合政法各部门、社区、村组等对疫情防控、边境防控等风险隐患进行三线排查整治。同时，对出入辖区主要干道进行针对性的堵截，进一步筑牢四线追堵防漏机制的最后一道防线。

人民网：针对特殊的边境实际，麻栗坡公安具体是如何管边控边的？

谢良勇：一是夯实“五位一体”管边控边机制。在当前疫情防控重要节点，启动每日信息分析研判机制、军警联合武装巡逻机制，认真落实24小时双向查缉制度。定期召开联席会议，开展联防演练，强化部门协作。

二是抓实“两专四员”、村组干部队伍建设。组建民兵应急分队，以边境辖区街道、村寨相邻的10户群众为单位，大力推行“护边壁垒村”和“守边中心户”、十户联防、邻里守望等措施，形成了以乡为堡、以村为哨的防控网络，极大压缩了跨境违法犯罪活动的空间，有力推进全县疫情防控工作，使边境地区“村村成为国门哨所，人人成为守边卫士”，辖区社会治安形势良好，无疫情发生。

三是完善考核奖励机制。通过不断完善考核奖励机制，提高“两专四员”等群防组织积极性，同时督促各职能部门落实打击整治跨境突出违法犯罪工作任务，形成具有麻栗坡特色的党、政、军、警、民“五位一体”管边控边工作机制。

人民网：在边境管控和疫情防控工作中，麻栗坡公安采取了哪些举措，取得了哪些成效？

谢良勇：一是全警动员全民参与。设立抵边境外疫情防控卡点，对边境地区人员可能通行的非法便道、小道进行全面封堵，切实将疫情堵在境外。组织警力加强边境沿线巡逻，重点盯住天保口岸、14个边民互市点以及各类乡村小道，严防死守。共设置检查站1个，公安执勤查缉点、公安临时查缉卡点、边境乡镇群众查缉卡点等综合防控封控点149个，日均投入警力1200余人次、动员社会力量5700余人次，所有查缉卡点24小时运行，充分发挥“党政军警民”五位一体管边控边机制，不断强化驻点查控及流动巡逻查缉，同时加大“三非”人员查处力度，对辖区“三非”人员进行大排查大清理，严厉打击黑摩的、黑导游、黑出租、黑摆渡“四黑”行为，确保工作取得实效。

二是全面净化行业场所环境。深入推进“三查五告知”专项行动，落实网格化疫情防控责任，在全县范围内持续开展行业场所治安隐患和治安问题集中整治行动。组织警力深入辖区开展“大清查、大排查、大检查”，以辖区宾馆、旅店等特种行业、娱乐场所、出租房屋、工棚、工地等重点区域、场所，深入排查各类安全隐患、治安隐患。结合“一标三实”，对常住人口、流动人口、境外人员等相关信息做到应采尽采，全面覆盖，重点清查是否有外籍务工人员，并详细核查其活动轨迹，及时发现“三非”人员、“四黑”人员、“涉诈涉赌”人员和违法犯罪行为。专项行动开展以来，麻栗坡公安共检查出租房屋1.3万余家次、行业场所2500余次；发现安全隐患194处，现场整改170余处，发放整改通知书17份；立妨害国（边）境管理刑事案件10余起，办理行政案件150余起。

三是全力服务保障复工复产。加强疫情期间巡逻防控，督促各行业场所做好日常防控措施，落实监管责任，大力开展安全生产隐患排查、交通安全整治等工作，全力保障经济复苏。

四是严厉打击违法犯罪行为。查处逃避疫情监测案件3起，依法对当事人进行处罚；查处疫情防控期间聚众赌博案件8起。

人民网：在下步工作中，麻栗坡公安有哪些打算？

谢良勇：一是进一步克服麻痹松懈思想。深刻领会疫情防控相关会议精神，克服麻痹思想、厌战情绪，严格落实口岸、通道人员出入境管控要求，进一步提升队伍凝聚力和战斗力。

二是进一步压实属地责任和主体责任。坚持党政军警民联防联控、群防群控机制，对入境人员一律严格落实核酸检测、健康监测等闭环管理措施；在边境乡镇增加物理隔离墩、防护栏建设和高清视频监控点位，堵塞漏洞和盲点；通过走访入户、执勤巡逻、国防教育，形成边防即国防、守边即卫国的全民共识。

三是进一步加大跨境违法犯罪打击力度。依托公安检查站、边境检查站和出入通道、便道、疫情防控检查点，重拳打击违法犯罪行为，深挖“蛇头”和犯罪团伙，坚决斩断违法犯罪链条。