云南祥云：万名残疾人致富奔小康

将全县1万多名持证残疾人纳入日常管理，建成2000多人的建档立卡残疾人专项数据库，做到建档立卡贫困残疾人“一人一档一台账”。自脱贫攻坚以来，云南省祥云县实行“一户一策”精准帮扶，确保全面建成小康社会的路上，一个也不掉队。

“台账+动态管理”，摸清底数分类施策

全县共有持证残疾人13875人，其中视力残疾2031人、听力残疾1389人、言语残疾115人、肢体残疾7196人、智力残疾930人、精神残疾1534人、多重残疾680人。有建档立卡贫困残疾人2393人。

面对如此庞大的数字，祥云县凝聚社会力量，整合部门资源，建成“建档立卡”残疾人专项数据库，并实行动态管理，确保“一人一档一台账”全覆盖。

针对视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人的不同类别，以及残疾程度，“量体裁衣”分类施策，从产业、就业、康复、教育、社会保障等方面帮扶为切入点，着力推进全县残疾人精准扶贫工作。

刘厂镇青坡村曹秉万因视力残疾致贫，在各级部门的帮扶下，发展蚕桑产业，年收入超过10万元。“怎么都想不到，我家能过上现在的日子！”养完一年的蚕，打扫完蚕室，住在新修的水泥房里，拿着女儿从学校领回来的奖状，曹秉万感慨万千。

“培训+送教上门”，扶残助学增强动力

近五年来，祥云县共组织开展残疾人职业技能培训12期，培训373人次；组织开展残疾人实用技术培训56期，培训2338人次；扶持残疾人创业140户。

云南驿镇果城村张仙福，在实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目的同时，妻子还参加了残疾人职业技能和实用技术培训，学习后把技术手把手交给张仙福，“虽然不能走路，但天天在家里编椅子，挣得的加工费，不但解决了一家人的基本生活开支，还能帮补妻子减轻家庭负担。” 张仙福脸上露出了久违的笑容。

在全县范围内实施“扶残助学工程”，建成大理州第一所县级特殊教育学校——祥云县特殊教育学校，形成了“以九年义务教育为中心，纵向向两端延伸至学前，横向向两端延展至随班就读指导和送教上门”的“十字型”办学格局。

全县共实施残疾儿童“送教上门”服务866人次，共救助新考取大、中专学校的学生347人，确保全县残疾人及残疾人子女不因贫困而失学。

“补贴+上门服务”，小康路上携手同行

严格落实残疾人“两项补贴”审核发放制度。2016年至今，全县累计为24457人发放“两项补贴”1300余万元，残疾人生活状况进一步得到改善。

共组织开展4次“一站式”下乡免费评残办证活动，派出评残专家组8个，专家医生参与80多人次，入户小分队56个，共为957名残疾人提供了集中上门鉴定服务，为达到等级的1403人办理了残疾人证。

全县2393名建档立卡贫困残疾人实现了基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖，基本医疗得到全面保障。对重度残疾人由省财政按照200元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费，确保贫困残疾人老有所养。

依托家政服务公司，对智力、精神和重度肢体残疾人，按照每人每年1500元的托养生活和照料补贴标准，每个季度上门服务一次。

“志愿者们经常来帮我洗头、理发、剪指甲，每年中秋节和我的生日他们都来慰问，还带来了洗衣粉、米、油、生日蛋糕和慰问金。”普淜镇石门李正荣，虽然话说得不够利索，但他用蜡笔画了一幅题为《走仿（访）纪念》的画，表达了对党和政府的无限恩情。（杨丽芳）