云南将建立生态环境分区管控体系

人民网昆明11月12日电 （符皓）近日，云南省政府下发了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），明确要建立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”）为核心的全省生态环境分区管控体系，加快形成节约资源和保护环境的空间格局。

《意见》公布了生态保护红线和一般生态空间、环境质量底线（含水、大气、土壤）、资源利用上线（含水、土地、能源）的具体范围和标准，并将全省划分为1164个生态环境管控单元（分为优先保护、重点管控和一般管控3类）。其中，优先保护单元共383个，包含生态保护红线和一般生态空间，主要分布在滇西北山区、南部边境山区、哀牢山和无量山、滇东南喀斯特石漠化防治区、金沙江干热河谷、高原湖泊湖区等重点生态功能区域。重点管控单元共652个，包含开发强度高、污染物排放强度大、环境问题相对集中的区域和大气环境布局敏感、弱扩散区等，主要分布在滇中城市群、九大高原湖泊流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。一般管控单元共129个，为优先保护、重点管控单元之外的区域。

《意见》明确了生态环境分区管控体系的建设目标。到2020年底，生态环境分区管控体系初步建立，基本实现成果共享和应用；到2025年，建立较为完善的“三线一单”技术体系、政策管理体系、数据共享系统和成果应用机制，形成以“三线一单”生态环境分区管控体系为基础的区域生态环境管理格局，实现生态环境管理空间化、信息化、系统化、精细化，推动生态环境高水平保护，促进经济高质量发展。

《意见》还公布了生态环境管控单元的总体管控要求和分类管控要求，并对加快“三线一单”成果应用进行了明确。