昆明西山公安：全面提升法治公安建设水平

近年来，昆明市公安局西山分局党委以党建为引领，紧紧围绕“争当全省县级公安机关法治公安建设排头兵”目标，以改革为动力科技为支撑，在全省实现“三个率先”：率先建立“执法监督管理中心+案管室”、率先挂牌成立执法办案管理中心、率先建立信息化远程执法体系，全面提升法治公安建设水平。

执法办案管理中心带动执法监督管理提升

针对执法初期的接处警、受立案，执法中期的案件办理、办案场所使用和执法后期未破卷宗管理等痛点、难点，西山公安分局把“执法办案管理中心”建设作为深化执法权力运行机制改革的重要抓手，着力打造执法管理中枢，牵引和带动全局执法监督管理跨越式提升。

高标准规划、高起点建设执法监督管理中心建设。将“大数据”信息化手段与执法监督有机融合，全方位开展主动监督、全程监督、立体监督，打造“全程覆盖、有机衔接、闭环管理”监督链条。

在西山公安分局所属22家派出所和5家业务大队全部建设案管室，与执法监督管理中心配套运行，打通执法监督管理的神经末梢。从执法问题的监督、发现、核实、流转、整改、反馈、考评等方面，在“执法监督管理中心+案管室”两级平台之间构建行之有效的流转互动机制，全面提升执法质量水平和监督管理效果。

建设中，分局坚持“执法办案管理中心”包括“办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心”的建设标准，将科技信息化手段与执法办案、执法监督、执法管理实际相结合，在西山分局业务大楼一楼建成标准规范、智能辅助、管理精细的办案中心，在六楼建成对执法活动全流程闭环监督的案件管理中心，并按照市局统一部署，分局涉案财物一律送到市局涉案财物管理中心统一保管。

目前，西山公安分局执法办案管理中心已率先通过验收，成为昆明市首家挂牌单位，实现执法硬件建设和信息化建设提档升级。

确保执法过程公开、阳光、透明

西山公安分局民警紧盯实战需求、自主研发案件管理考核系统，将刑事、行政案件录入系统，可实现对全局所有刑事案件从采取强制措施到审判终结整个诉讼进程、行政案件从行政处罚决定到复议、诉讼所有环节进行全方位、全流程、无缝隙的智能化管理，确保整个执法过程公开、阳光、透明。

此外，结合常态化疫情防控形势，西山公安分局立足特殊时期执法特点，在云南省先试先行，利用科技手段搭建信息化远程执法体系，按照统一标准建成远程提讯系统，建立“远程提讯”综合平台，实现22个派出所、1个侦查业务大队、1个办案中心和看守所提讯室全覆盖。

通过提升改造现有的远程视频提讯系统，推行律师远程视频会见机制，在办案区与看守所之间为律师和在押犯罪嫌疑人、被告人搭建精准、高效、便捷的快速会见平台，自今年4月推行律师远程视频会见机制至今，为律师提供跨区域远程视频会见当事人服务200余人次，全面打通了法治服务“最后一公里”。

随着执法水平提升，进一步规范民警执法、执法素质的提高和办案作风的转变，对群众报警报案即受、即立、即办，办案效率和执法质量明显提升。全区涉法涉诉投诉案件同比下降8%，行政复议案件同比下降33%，行政诉讼案件同比下降40%，复议、诉讼案件全部予以维持。

苦心人，天不负。2019年，西山公安分局执法监督管理中心被云南省公安厅确立为“执法信息化建设和执法办案区”示范点。在昆明市2019年度县级公安机关法治公安建设考评中获得了第一名；法制大队、金碧派出所被命名为“云南省公安机关执法示范单位”；碧鸡派出所被评为“2019年度全市公安机关执法示范单位”。（周世兴、毕正怀）