开远"五强化"推动软弱涣散党组织由弱变强 

今年以来，云南省开远市对标中央和省委关于整顿软弱涣散基层党组织的有关要求，通过强组织、强服务、强素质、强落实、强督查“五强化”，聚焦问题，整合资源，高质量完成软弱涣散基层党组织整顿提升。

“一党组织一策”强组织。坚持分类实施，精准施策。通过开展调研走访、问题研判、座谈交流等方式“合力问诊”，根据存在的问题“对症下药”制定整改方案，找真问题，抓实整顿。建立结对共建机制，实现学先进、帮后进、带中间。创新“机关党组织帮带国有企业党组织、国有企业党组织帮带民营企业党组织”和“党组织联建、好事实事联办、复工复产联推”的“双帮带三联动”模式，助推企业复工复产走出困境，党建引领整顿提升。全市9个软弱涣散党组织已于8月份全部完成整顿。

“三项制度”强服务。聚焦党组织软弱涣散情形建立“三项制度”。针对党组织服务意识较差、带动作用发挥不到位、服务能力较弱的问题，建立关心关怀制度，开展“去在平常，走在经常”城市困难群众关爱行动，通过市级领导、街道党政班子成员、社区党员干部三级包保跟踪服务，织密党群干群网。针对化解矛盾纠纷、信访闹访的问题，建立公开办公制度，每月10日定为社区现场办公日，在居民小区设置“流动办公点”，主动出击，融冰破冰，实现服务“零距离”。聚焦问题解决不及时，执行力弱的问题，建立问题销号制度，建立居民反映问题清单，指定专人负责解决，社区能解决的立即解决，社区不能解决的上报街道协调解决，强化执行力提升，打造服务型党组织。

“三个抓实”强素质。抓实学习提升，积极组织开展集中培训学、领导帮带学、座谈讨论学、考试测评学和党员自己学“五学”活动，引导软弱涣散党组织通过理论武装头脑，指导实践，推动工作；抓实组织生活规范，紧扣党支部规范化标准化建设要求，严格规范党的组织生活制度，充分运用“智慧党建”进行线上与线下督促提醒；抓实班子队伍建设。软弱涣散基层党组织班子成员调整撤换13人、补齐配强8人，组织参加州市软弱涣散基层党组织书记专题培训11人次，班子成员常态化谈心谈话23次，切实提高党组织凝聚力和战斗力。

“四个一”措施强落实。建立“四个一”联系帮扶机制，5名市级领导挂点整顿9个软弱涣散基层党组织，形成市委常委班子、市级机关单位、乡镇（街道）领导班子、第一书记合力整顿的局面。坚持常态化整顿，季度跟踪落实整改进度，按照“不完成整改转化不脱钩”的原则，逐人明确责任，压实各帮扶责任主体的包联挂点责任，共列出整改措施47条，提出意见建议17条，帮助解决实际问题57个。

“四项举措”强督查。开展日常督促指导，用好组织委员和党建督导员2支队伍，定期通报整顿进度，做到整顿一个、巩固一个、提升一个。组织交叉督查，整合15家市属党（工）委党务干部组建基层党建综合督查组，聚焦关键阶段、关键环节，督严查实，切实推动整改。开展电话随机抽查，随机抽查软弱涣散基层党组织书记、挂包联系人和挂包单位落实整改措施情况，形成问题清单及时通报提醒。纳入考核管理，整顿工作纳入开远市委巡察监督工作内容，列入各级党组织抓基层党建工作述职评议考核重要内容，对抓党支部建设不力、整顿措施落实不到位的，严肃追责问责。（马雄发、高雄）