云南蒙自：“六个到位”筹备换届选举工作

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为确保2021年乡镇党委和村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，云南省蒙自市本着“早调研、早摸排、早部署”的原则，于9月15日召开全市乡镇党委、村（社区）“两委”换届工作筹备会议，明确以“六个到位”推进换届选举工作，为蒙自高质量跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

统一思想，认识到位。教育引导全市党员干部从全局和战略的高度，认识到做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措，是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践，把换届工作作为抓基层、打基础、利长远的一项政治任务来抓紧抓实抓好。

深入学习，政策到位。抓实学习培训，组织选举工作人员认真学习新修订的《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等相关法规，成为换届选举工作的“明白人”和“行家里手”。细化落实举措，规范换届选举的程序和实施办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定。采取电视、网络、手机短信、微信公众号、乡村“大喇叭”等形式，大力宣传换届工作的目的意义、相关政策法规及任职资格条件等内容。

突出重点，研判到位。全面分析研判，通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等方式，对乡镇党委、村（社区）进行全面摸排，识别确定出换届重点、难点村（社区）。强化风险防控，针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、信访矛盾纠纷集中等问题突出的村，派出工作组精准整顿、限期转化。提前备案联审，按照“凡进必审、凡动必备，实行常态化跟踪管理”要求，组织纪委监委、政法、公安等部门开展任职资格联审，严防村组干部“带病上岗”“带病在岗”。

把握节奏，部署到位。注重统筹协调，妥善处理好换届与其他工作的关系，明确方案、细化任务，做到换届、发展“两手抓、两不误、两促进”。加强通盘考虑，综合考虑年龄、性别、民族、专业等因素，提高村（社区）“一肩挑”比例，提升班子建设科学化水平。严把关键节点，严把“选举委员会推选、选民登记、候选人提名、选举大会组织”等4个关口，真正把品质好、素质高、能力强，组织认可、群众信赖的干部选举上来。

加强领导，组织到位。落实领导责任，将2021年乡镇党委、村（社区）“两委”换届纳入2021年市、乡、村三级换届统筹考虑，成立换届工作领导小组，乡镇党委、政府履行主体责任，及时研究解决有关问题。加强换届指导，市委组织部、市民政局充分发挥职能作用，通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，做好选情分析研判和政策解答。形成工作合力，从市民政局、市农业农村局等单位抽调基层工作经验丰富的8名干部组建工作专班，下设综合协调组、乡镇党委换届工作组、村（社区）“两委”换届工作组、纪检监察和信访维稳组、宣传报道组、巡回督导组等6个组，实行集中办公、统一管理。

严明纪律，保障到位。严明纪律抓作风，对组织人员、参选对象等重点人员，通过谈心谈话、签订承诺书、发放提醒卡等形式，将换届纪律要求落实到位。严厉查处抓惩治。坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，确保换届风清气正。突出服务抓保障，科学合理编制印刷选举登记册、参选证、选票、制作票箱、布置会场、宣传动员等相关费用预算，确保换届选举质量。（陈长）