昆明西山警方推动“情指勤督”一体化变革

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近年来，昆明市公安局西山分局聚焦“防风险、提质效、促规范”，充分运用云计算、大数据、人工智能等科学技术，通过优化顶层设计、强化专业保障、整体联动闭环，率先推进信息化、智能化现代警务模式改革，构建“情报导勤、专业调勤、规范执勤、精准督勤”四位一体“情指勤督”体系，推动警务勤务机制质量、效率、动力三大变革。

优化警情研判

科技发展日新月异的今天，情报的精准性、时效性对于公安机关如何高效围绕警情作出严密的分析、准确的判断，从源头捍卫社会主义法治公平正义具有至关重要的意义。

对此，西山公安分局优化顶层设计，综合运用指挥调度、视频监控、“大数据”等信息化平台资源，依托“情指勤督”一体化科技支撑体系和“情指联动”数据模型，建立健全以警情研判明晰治安状况、引导指挥调度、服务监督管理的“三位一体”推送机制，实现特定风险要素研判结果和工作指令第一时间推送，确保警情、情报的时效性、灵敏性和精准性，使情报和指挥联动响应、一体化作战。

同时，按照警情接报“接、调、出、处”四个流程，结合处结率、满意率，制定日清日结工作机制，杜绝因工作交接疏漏造成工作迟滞、失误或其他不良影响，形成全程闭环，实现情报制导、服务实战、精确打击、精准防控。

搭建指挥体系

为确保指挥、调度高效顺畅，西山公安分局整合优势资源，强化专业支撑，搭建统一指挥、上下联动、一体运作、精准高效的指挥调度体系。

整合指挥、合战、巡特警勤务职能，设立“警情流转、指挥调度、情报导勤、勤务监督”专职岗位实体化运作，与执法监督管理中心、网上督查中心同步运转，形成分工明确、布局合理、整体协作、一体联动的新格局。

规范情报支撑、接警调警、勤务监督流程，以“快速发现、快速指令、快速出警、快速处置、快速反馈”的“五快”指挥调度处置标准，实现指挥调度扁平化、专业化、实战化，减少中间环节。

该局从全局选调4名业务骨干担任值班长，建立值班长指挥体系，行使指挥权、通报协调权和监督权，“一长”牵动四岗集约高效运转。

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强大的情报信息网和高效的指挥系统，还需规范的行为准则作支撑。

因此，西山公安分局立足辖区，建立健全立体化网格化的勤务机制，全面推行网上、网下联动的勤务模式。以区域、线路、周边治安形势及布警情况为主要依据，科学划分巡逻防控责任区（段），规范勤务内容和衔接机制。

同时，针对各类警情处置，结合治安形势和实战需要，制定街面防控警力拉动演练工作机制，定期或不定期开展模拟调警拉动演练，确保打有准备之战和“拉得上、打得赢”。

结合派出所优化提质和基层基础工作要求，借鉴外地先进经验，稳妥推进“一室两队”（勤务指挥室、案件办理中队、社区巡逻防控中队）改革试点，派出所在接分局指挥中心推送指令后，开启同步研判，确保警情规范高效处置。

聚焦勤务监督

为实现“情—指—勤—督”整体联动闭环，西山公安分局聚焦勤务监督全覆盖零距离可视化、执法监督全流程可回溯常态化、执纪监督全闭环无缝隙规范化，构建以“精准督勤”为核心的勤务监督服务考核机制。

结合街面防控勤务，制定勤务跟踪、履职监督、执法质量等方面全覆盖、零距离、可视化勤务监督体系，通过问责问效、奖惩兑现不断推动勤务工作标准化、规范化。

以见警率、管事率、发案率、接警率、处结率、满意率“六率”为主要指标，建立健全“情指勤督一体化”工作绩效考核评价机制，实现“全过程监督到位、全领域服务到位、全要素考核到位”三个到位目标。

率先打造派出所“案管室”，优化“大刑侦”机制改革，切实为派出所减轻执法办案负担，确保执法监督延伸到警务活动的末梢。其四，规范警务辅助人员管理，制定出台警务辅助人员 “轮值轮训”工作机制，为分局常态化备勤储备力量。

“情指勤督”一体化机制运行以来，西山公安分局通过打造具有智慧能力的“警务大脑”和触角灵敏、延伸广阔的“神经中枢”系统，初步实现了警情分析研判、增派处置警力、实时追踪警情、同步跟进指导的提质、增效、高速三大变革目标，最大化提升了警务勤务质效，查勤密度由原来的日均204次提升到421次，警情首调成功率由62%上升至95%，监督服务效能得到大幅提升，实现从源头捍卫社会主义法治的公平正义。（肖金芳）