聚焦中国(云南)自贸试验区德宏片区发展

借链山接海之势 打造开放前沿之地

2020年08月28日16:49  来源:人民网-云南频道
 

2019年8月30日,中国(云南)自贸试验区德宏片区(以下简称德宏片区)正式挂牌成立,片区包括瑞丽主城区和姐告边境贸易区,实施范围为29.74平方公里。

挂牌一年以来,德宏片区在政策红利叠加驱动下开启了跨越发展的新篇章。

供图

门户枢纽 开放前沿

据介绍,德宏片区挂牌成立一年来紧紧围绕“为国家试制度、为地方谋发展”的自贸试验区两大主线任务,立足沿边特点,以制度创新为核心,重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业,建设“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,搭建连接南亚东南亚大通道的重要节点,打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽,推动形成我国面向南亚东南亚的辐射中心和开放前沿。

大胆创新 先行先试

据了解,德宏片区坚持走具有首创性的沿边和跨境探索之路,积极总结德宏片区开放发展中的经验做法,在对外交流平台机制、涉外矛盾纠纷调处、跨境农业合作、出口电商新模式等方面,探索形成了25项制度创新成果案例上报,其中8个创新案例列入云南省上报国家商务部的创新案例。

德宏片区对于涉及的151项改革试点任务实施“建档立卡”管理,按照形成方案、上报请示、制发制度、数据成效、经验总结、评估上报、复制推广七个步骤逐项推动落实。目前,所有改革试点任务已全面启动,116项任务取得实质性进展。

德宏片区“证照分离”改革取得阶段性成果,涉改的79个事项中,减少服务对象提交材料48项;完成在“云南省政务服务管理平台”市本级1158项办事要素的发布,完成率96.98%,实现1031项可网上直接办理,网办率89.03%;实行“一窗受理、集成服务”,企业投资项目审批流程时限缩短至50个工作日;实现企业营业执照全程网上办理自助打印;实施建设类项目“先建后验”改革试点,3个试点项目已开工建设。

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政策富集 产业兴旺

挂牌一年以来,德宏片区出台多项政策促发展。财税优惠,对于符合《西部地区鼓励类产业目录》的产业,减按15%征收企业所得税;新入驻企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”;新入驻特色小镇企业,新增税源享受“三返两减半”;进驻姐告边境贸易区,享受“境内关外”出口税收。土地政策灵活,供地价格“一事一议”。生产成本低廉,常住人口30万、外籍流动人员10万,人员工资1500至2000元;工业用电均价每度0.33元;工业用水2.65元/吨;天然气价格2.72元/立方米。营商环境一流,“一颗印章管审批、最多跑一次”“一个项目配套一个推进组,一个工作方案,一个优惠政策”。

挂牌以来,德宏片区成功引入38家国内知名企业签订协议,总投资约584亿元。一年来,新增注册企业2110户。其中,内资企业2082户,注册资金91亿元;外资企业28户,注册资金2464万美元。

拥抱机遇 畅想未来

自挂牌以来,德宏片区紧紧围绕主要功能定位,深入推进跨境电商、跨境金融、跨境产能合作等重点领域改革试点,成效初显。

跨境电商方面。逐步构建跨境电商全产业链体系,疫情期间,以进口为导向的直播社交电商各平台基地热度不减,2020年1-6月实现珠宝翡翠线上交易额36.6亿元。瑞丽口岸跨境电商、国际邮件、商业快件“三场合一”监管场站升级改造基本完成,监管场站三级节点获批,进口商品区块链溯源系统成功上线运行;姐告边境贸易区新增备案免税购物企业5家,累计达到14家,今年上半年实现销售额8736万元。

跨境金融方面。推动“银联国际”提供跨境小额消费结算服务,推动创新开展直接结算业务,建设边民互市和跨境电商、跨境物流结算电子平台等。挂牌以来,片区内银行累计办理跨境人民币结算119亿元,

跨境产能合作方面。境外动物疫病区域化管理试点境内年屠宰50万头肉牛加工厂、隔离检疫场、专用通道已建成,通过海关总署验收;创新了外籍人员服务管理模式,首创推出集多种证件、生物信息为一体的面向外籍务工人员的“胞波卡”,为跨境产能目标企业提供稳定的劳动力资源。

下一步,德宏片区将从政府职能转变、投资贸易、金融服务等方面不断形成更多更好的创新发展成果,推出更多可复制、可推广的“德宏经验”,打造符合沿边开放需求的投资贸易规则“德宏样本”。(张帅)

(责编:徐前、朱红霞)

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