让人民来“阅卷”

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们党来自人民、植根人民、服务人民，我们的一切工作，必须以人民利益为最高标准，以人民满意为最高追求，我们的“六稳”“六保”、脱贫攻坚、环境保护、全面小康等答卷合不合格，人民才是最高裁决者和最终评判者。

调研考察、检查考核、干部任用是检验一个地方、一名干部答卷合格与否的重要方式。然而在不少地方的调研考察、检查考核、干部任用等工作中，却鲜见人民的影子。调查研究仍习惯于既定路线或经典路线，动辄几大班子一齐出动，声势浩大，走马观花，一天奔赴几个“景点”，听几场汇报，看几块展板后，各方领导依次“评头论足”，指导指示。检查考核，也是汇报一小时，台账一大堆，打分凭“印象”，测评“走过场”。而干部考察，更多贯彻“组织意图”，很少倾听“群众评判”。

这样的“规定动作”固然是对有益经验的传承运用，但若没有群众的广泛参与，就难免成为“装模作样”“掩耳盗铃”的形式主义。这虽有下级主观主义、功利主义，本领恐慌、效率低下的原因，但根子上还是一些领导干部权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失，上面以“官僚主义”出题，下面只好用“形式主义”作答，不得不“眼睛盯着上面”而“投其所好”，没有把考核评价的权力交给人民群众，真正实现对上负责与对人民负责相统一。

群众的眼睛是雪亮的。人民群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴，不仅是我们一切工作的出发点和落脚点，也是评价工作业绩的“公平秤”和“度量尺”。让人民当“考官”，才能客观衡量政策的得失和落实的好坏；以人民作“秤砣”，才能准确称出业绩的优劣和作风的虚实；让人民来“阅卷”，才是根治形式主义、官僚主义的“手术刀”和“药方子”。

要改进调研考察，坚持“四不两直”方式，把有限的时间精力投入到直接深入群众家中察民情、解民忧、谋民利上来，务求“深实细准效”。要改进检查考核，建立健全人民评价党委政府工作的“人民阅卷”机制，常态化倾听群众诉求和群众意见，让人民群众成为绩效考核的主体，使群众意见成为推动工作的“指挥棒”和“风向标”。要改进干部选用，深入人民群众，把考核的“聚光灯”照在人民身上，把任用的权力交到人民手中，以人民的意见为“笔”，画准干部“德能勤绩廉”的立体画像，让干部眼睛向群众看，“官帽子”向群众求，激励干部以为民“备考”、以利民“复习”、以实干“作答”。

政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。只有让人民来“阅卷”，才能将“以人民为中心”的发展理念内化为坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢扎根人民的笃实行动，进而答好时代的考卷、人民的考卷。（李会林）