云南：到2035年建设成世界旅游文化重要目的地

8月18日，省政府新闻办公室召开云南加快构建现代化产业体系旅游文化业专题新闻发布会。7月27日，省委、省政府出台《关于加快构建现代化产业体系的决定》（以下简称《决定》），我省将加快体制机制改革，用足用活用好国家和省级有关扶持政策，研究云南万亿级旅游文化业发展面临的困难和问题，从规划、用地、金融、财税等方面，加强对万亿级旅游文化业打造的政策支持。同时，强化旅游文化业发展的要素保障，激发创新活力，发挥该产业的积极作用，助力构建全省经济发展新格局。

“十三五”以来，省委、省政府全力打造世界一流“健康生活目的地”，启动建设大滇西旅游环线，深入推进以整治乱象、智慧旅游、提升品质为主要内容的旅游革命“三部曲”。2019年，全省旅游业直接增加值达1777.69亿元，增长14.2%，占GDP比重达7.7%。然而，面对新形势，云南旅游文化业仍存在诸多困难和问题。以观光型为主的旅游产品结构尚未得到根本改变，门票经济特征依然显著；传统旅游目的地旅游产品老化，温冷地区缺乏大项目大企业引领，旅游新业态新产品培育不足，旅游转型升级进程缓慢；旅游市场秩序问题时有发生，市场整治压力依然存在。

省委、省政府立足我省旅游资源和产业比较优势，从国内外旅游市场需求出发，做出科学研判和精准定位，出台《决定》，要求全省旅游文化业要以文化和旅游的深度融合为核心，推动云南“旅游革命”，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，打造顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业和绿色产业。到2025年，全省旅游文化业实现总收入2万亿元；到2030年达到3.5万亿元，占GDP比重达到12%；到2035年，努力把云南建设成为全国旅游文化业发展领先省份、世界旅游文化重要目的地。打造万亿级旅游文化业，是云南贯彻落实习近平总书记关于旅游文化重要论述和考察云南重要讲话精神的务实举措，是探索全省经济社会发展道路的科学抉择，是旅游文化业自身高质量跨越式发展的现实需要。

当天的新闻发布会上，围绕《决定》明确的“丰富旅游新内涵、培育旅游新业态、形成旅游新优势”3大重点任务，省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯介绍，我省将力争在智慧旅游建设、旅游环境优化、旅游新业态培育、全域旅游发展、品牌旅游目的地打造、大项目建设、旅游合作推广创新7大方面取得全新突破。他说，万亿级旅游文化业培育是一项系统性工程，需要各级各部门齐心协力，加强要素和政策保障。一方面，我省将把万亿级旅游文化业打造与“一部手机游云南”工作领导小组和大滇西旅游环线建设工作领导小组有机衔接，构建互为支撑、相互促进的工作推进机制。在省政府产业发展“双百”工程领导小组框架下，完善旅游文化业推进组工作机制，加强对万亿级旅游文化业打造的组织领导。另一方面，我省将健全旅游文化人才评价和职称认定体系，加快构建涵盖全行业全领域的旅游文化人才培育引导机制。加强旅游文化高层次人才引进，纳入云南省高层次人才引进计划。建设云南旅游文化专业人才孵化基地，为万亿级旅游文化业打造做好人才储备。

新闻发布会上，省发展和改革委员会、省自然资源厅、省交通运输厅、省市场监督管理局等相关负责人分别就旅游文化业项目开发、点供用地、客运转型、市场监管等问题进行了介绍和答疑。（记者 王欢 刘子语）