"软硬"兼施 打通基层治理的"最后一公里"

“积力之所举、则无不胜也，众智之所为、则无不成也。”为打通基层治理的“最后一公里”，要树立“党建抓细就是凝聚力、党建抓实就是战斗力、党建抓强就是竞争力”的理念，通过提升党组织的“软实力”和“硬基础”，切实提升党组织的“堡垒值”和“先锋值”。

提“软实力”，增“堡垒值”。着力破解基层发展的瓶颈，让想干事的有舞台、能干事的有平台、干成事的上奖台、不干事的“下不了台”。建强“三雁工程”，通过专题培训、学历提升、交叉任职、选树典型等措施，营造“能者上、优者奖”的用人导向。让“头雁工程”选优配强“领路人”；全面落实“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成党组织书记”的“三培养”制度，深入推进“人才回引”工程，壮大村“两委”后备力量，让“群雁工程”合唱基层“主旋律”；通过先行先试开展村党组织书记职业化管理、公开选聘党组织书记，发挥乡镇青年人才党支部“人才洼地”效应，在人才的“选、带、管、推”上精准发力，让“雏雁工程”涵养人才“蓄水池”。提档“三类组织”，结合书记抓基层党建创新项目、党建示范点创建工作，挖掘党组织特色亮点，整合人财物资源，着力打造一批“拿得出、叫得响、成效实”的“先进”党组织品牌；坚持以“无的要有、有的要强、强的要优”为目标，以党支部规范化达标创建和“智慧党建”工作为抓手，深入推进“双整百千”四级联创工作，促进“一般”组织晋位升级；按照从严从实要求，对发展党员的4类18个方面违规违纪问题进行彻底排查、限时整改，坚持实事求是原则，按照“找准病症、对症整顿、巩固提升”步骤销号整改、助推“后进”党组织“脱胎换骨”。

强“硬基础”，升“先锋值”。针对农村发展短板，引领党员干部在改革创新主战场、服务群众最前沿、基层治理第一线炼就敢于担当、善于担当的“铁肩膀”。抓实“集体经济”，结合产业优势、依托“龙头”企业，按照“一村一规划”原则，整合项目资源，创新“党组织+合作社+农户”发展模式，坚持党委“统筹推”、部门“合力推”、书记“带头推”，鼓足村党组织“腰包”，让党组织“说话有人听、干事有人跟”。巩固“红色阵地”，坚持一室多用原则，发挥活动室作为党群活动、议事决策、教育培训、文体娱乐等功能，满足基层需求多样化、阵地服务多元化实际；开展志愿活动、定期组织党员维护活动室，指定专人管理、严格按照制度管理使用，依托传统节日和民族节庆，做好“组织引领、阵地连心”工作。强化“党建引领”，用好机关党员结对指导支部、农村党员结对联系农户制度，把每一件民生工程变成民心工程、用党员干部的辛苦指数提升基层群众的幸福指数，切实让群众感恩思进；坚持“三治融合”理念、结合治理难点、融入群众诉求、用活村规民约，创新推广积分制，树牢群众发展的“主人翁”意识，构建“人人尽责、人人享有”的良好氛围。(段邲轻)