云南推动服务外包加快转型升级

近日，云南省商务厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、昆明海关、国家税务总局云南省税务局等8部门联合发布《关于推动服务外包加快转型升级的实施意见》（下称《实施意见》），明确到2025年，全省离岸服务外包作为生产性服务出口主渠道的地位进一步加强，高技术含量、高附加值的数字化业务占比不断提高，服务外包成为我省引进先进技术、提升产业价值链层级的重要渠道，信息技术外包（ITO）企业和知识流程外包 （KPO）企业加快向数字服务提供商转型，业务流程外包 （BPO）企业专业能力显著增强，省级服务外包示范区布局更加优化，发展成为面向南亚东南亚的服务外包接发包中心。

《实施意见》提出，到2035年，全省服务外包从业人员年均产值达到并超过国家平均水平。省级服务外包示范区的创新引领作用更加突出。服务外包成为以数字技术为支撑、以高端服务为先导的“服务+” 新业态新模式的重要方式，成为推进贸易高质量发展、建设数字云南的重要力量，成为打造“云南服务”和“云南制造”品牌的核心竞争优势。

《实施意见》的主要任务是加快数字化转型进程、推动重点领域发展、构建服务网络体系、加强人才培养、培育壮大市场主体、推进贸易便利化等方面。其中，将会推动面向南亚东南亚发展服务外包、加强物流服务外包、推动医药研发外包、扶持设计外包、推动会计及法律等领域服务外包、支持业务运营服务外包等重点领域发展。

同时，以昆明为中心、滇中城市群为依托,以国家级经济技术开发区、高新区为重点，沿边城市、 跨（边）境经济合作区为补充，进一步做好省级服务外包示范城市、示范园区与示范基地的认定管理工作，制定完善考核管理办法，形成有进有出的动态管理机制，激发示范地区的主观能动性和发展潜力，充分发挥平台示范带动作用。逐步将服务外包有关事项纳入云南国际贸易“单一窗口”。加强对服务外包企业的信用培育，引导更多规范守法的服务外包企业成为经海关认证的经营者（AEO）企业。

《实施意见》要求，各地、有关部门要深刻认识新时期加快服务外包产业转型升级的重大意义，加强组织领导，完善工作机制,严格组织实施，切实将各项任务落到实处、取得实效。各地要进一步发挥自主性和积极性，加大对服务外包产业的政策支持力度，促进本地区服务外包产业转型升级，更好地服务于经济转型和开放型经济发展。（缪亚平）