云南加快信用承诺制实施步伐

今年以来，云南省通过建立信用承诺制度、开展信用修复等多项举措，不断推动社会信用体系建设。目前，云南省信用信息一体化平台和“信用中国（云南）”门户网站已归集各类信用承诺7640条，各地推动信用承诺制落地取得初步成效。

云南省在省级职能部门中积极开展信用承诺先行先试。省发展改革委要求对申请纳入全国疫情防控重点企业名单、疫情防控重点物资生产企业税收优惠名单、实体经济重点企业推荐名单的企业，在申报时对企业基本情况、诚实守信经营等做出信用承诺，主动接受社会监督；省科技厅实行科技活动诚信承诺制度，签订诚信承诺书，对经费使用合规性、科研成果真实性等进行书面承诺；省生态环境厅严格执行排污许可承诺制度，排污单位承诺按规定排放污染物，落实环境管理要求等，今年以来，共办理排污许可证779家，已全部签订承诺书；省自然资源厅在自贸试验区内对“城乡规划编制单位资质认定（乙级及以下）”应当具备的条件和技术能力实行告知承诺；省医保局认真梳理信用承诺事项，已拟定《定点医疗机构信用承诺书》《定点零售药店信用承诺书》等；省税务局推行涉税事项“承诺制”容缺办理，很大程度缓解纳税人因涉税资料不全需“多次跑”的问题；在司法领域，建立律师类行政许可信用承诺制，申请人在办理时可用信用承诺书代替对应的证明材料，建立法律援助案件申请信用承诺制度，案件情况紧急时可先受理、后审查，建立公证员执业许可适度信用承诺制度，申请人签署承诺书可代替相关工作经历的证明材料。

目前，信用承诺制度已在云南省重点城市（区域）逐步实施。昆明市在“信用中国（云南昆明）”网站设立信用承诺公示专栏，已公示1200余家单位容缺审批承诺书，并在全市开展“政府承诺+社会监督+失信治理”工作，梳理承诺事项清单，接受社会监督；曲靖已有15家单位建立信用承诺制，并梳理出68项行政许可承诺事项对外公示、承诺；保山市在信用保山、信用隆阳等网站上设置了信用承诺公示专栏，已发布836条信用承诺；丽江市市直部门将制定各自行业领域信用承诺制度实施细则等，引导鼓励市场主体作出信用承诺并上网公开公示；临沧市积极研究制定信用承诺模板，电力部门营业厅实行“一证受理”，组织实施公务员诚信报考；中国（云南）自由贸易试验区德宏片区开设“绿色通道”，对部分行政许可事项采取分类办理，减少办理环节和时间，并积极探索适用于承诺制的行政许可事项代替审批制度。

省发展改革委相关负责人表示，信用承诺制度有助于减少行政审批等事项环节和要素，信用承诺的内容可以作为事中事后、分级分类监管的依据，下一步，将加快梳理适应信用承诺代替审批的事项，完善有关制度，力争今年在全省各行业部门全面推广信用承诺制。（记者 段晓瑞）