迪庆香格里拉"两不愁三保障"全面达标

迪庆州决战决胜脱贫攻坚新闻发布会现场  摄影：刘虹

人民网迪庆7月21日电  （符皓）7月20日，云南省香格里拉市委副书记、市长陈群在迪庆州决战决胜脱贫攻坚新闻发布会上介绍，截至目前，香格里拉市所有建档立卡户“两不愁三保障”全面达标、人均纯收入达4000元以上。

陈群说，自脱贫攻坚战打响以来，香格里拉市始终把坚决打赢脱贫攻坚战作为最大的政治、最大的民生、最硬的道理来抓，紧紧围绕“两不愁三保障”“6、10、5”脱贫退出标准，全面落实“六个精准”“五个一批”和中央、省、州决策部署，举全市之力强力推进脱贫攻坚工作。

经第三方评估检查，2019年4月30日，云南省人民政府批准香格里拉市顺利实现脱贫摘帽，2018、2019年脱贫成效考核均为“较好”等次，综合贫困发生率从2015年建卡时的16.22%降至2019年末的0.38%。

今年初，面对突如其来的疫情，香格里拉市按照“一刻不能停、一步不能错、一天不能误”的要求，有力克服疫情对脱贫攻坚带来的冲击，紧扣“巩固提升”和“全面小康”两大任务，坚持“四个不摘”要求，以“督”促“战”，全力推进“决战决胜百日总攻坚”五个清零行动、巩固提升九大工程，做到战疫战贫“两不误”。

香格里拉市地处滇、川、藏三省（区）交汇处，国土面积11613平方公里，是云南省国土面积第一大县（市），辖11个乡（镇）62个村（居）委会719个村（居）民小组，总人口18.04万人。香格里拉市是国家“三区三州”集中连片深度贫困地区县市之一，共有45个贫困村，其中：深度贫困村9个，2015年建档立卡户有4669户18022人。

陈群分析说，香格里拉市致贫的主要原因概括起来，表现在“环境、基础、生活、教育、观念”五个方面。

具体来说，环境主要是自然环境恶劣，海拔高差较大，且地处青藏高原南缘和横断山脉腹地，泥石流等自然灾害易发多发，危害群众生命财产安全，严重制约农村经济发展。

基础主要是农牧业基础设施滞后，85%贫困群众居住在偏远山区，交通、通讯、供电、供水等基础设施建设滞后。

生活主要是生产生活方式落后，传统种养殖业严重依赖于耕地，农畜产品商品转化率低，群众增收渠道窄。

教育主要是人口受教育水平较低，贫困村大多数群众分布在偏远、交通不便、信息闭塞等地区，受教育机会较少、职业技能缺乏。

观念主要是部分群众安于现状，缺乏市场意识、创业能力和致富本领，“等、靠、要”思想不同程度存在等。脱贫攻坚，成为全面建成小康社会最大的短板、最硬的任务。

对此，香格里拉市始终秉持“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队”的信念，不搞大水漫灌，不搞“手榴弹炸跳蚤”，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，以不获全胜决不收兵的攻坚态势推进工作。