专项债发行超2万亿元 国务院要求用好管好

15日召开的国务院常务会议要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益。

会议指出，截至7月中旬，经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全部用于补短板重大建设。

在对外经济贸易大学教授毛捷看来，今年专项债增加规模、加快发行使用，是积极财政政策发力的重要体现，有助于促投资、稳预期、增信心。

会议要求，各地要加快专项债发行和使用，支持“两新一重”、公共卫生设施建设，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设，尽快形成实物工作量，确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的，原则上要于9月底前完成并按程序报备。会议强调，要优化债券资金投向，严禁用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。

“这些部署可进一步提高专项债资金使用效益，避免资金闲置或低效使用的情形，促进专项债发挥更大实际功效。”毛捷说。

此外，会议通过了《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。草案细化预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，特别是为确保公共财政节用裕民，对财政支出向社会公开作出明确规定。

业内人士表示，新预算法实施已经五年有余，业内期待着预算法实施条例可以尽早出台，从而为深化财税体制改制、建立现代预算管理制度、全面实施预算绩效管理提供法律依据。（申铖）