保山腾冲：“小积分”激活“大能量”

近年来，保山市腾冲市公安局腾越派出所党总支积极探索实施党员积分考警，逐渐形成了一套“小积分”管理“大队伍”的有效机制，破解了党员管理失之于宽、失之于软、失之于虚的问题，不断激发党员的奋勇争先意识，有效激活基层社会治理“大能量”。

定标尺、分条目，明确量化考核标准

“经过多年的探索实践，我们党总支形成了以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的制度。”据腾越派出所党总支副书记、教导员陈德滔介绍，腾越派出所的积分考警制度可追溯至6年前，2014年，腾越派出所党总支带领支部骨干力量和部分党员民警到浙江省考察精细化队伍管理模式。通过考察学习，腾越派出所经过2年多的探索实践，根据下属3个支部、7个党小组、9个中队民警的岗位职责，于2016年科学制定《腾越派出所党员积分制目标责任管理办法》，并逐年完善。

管理办法详细阐明了积分管理的量化标准和实施方式。把工作的强度、难度、贡献率“三个指标”作为衡量各项工作应得分和把具体某种违纪造成的不良影响后果作为扣分的参照依据，逐项比较核定扣分分值，最大限度增强了积分制的操作性、可比性。“积分管理办法的出台，破解了党建业务‘两张皮’问题，对推动基层党建工作制度化、规范化、常态化，确保各项工作任务有效完成有极大的促进作用。”陈德滔表示。

挣工分、晒积分，激发党员干警活力

实施党员积分制管理后，为腾越派出所党总支管理队伍和党员注入了新活力，广大党员的思想观念、现实表现出现了新变化，“挣工分”成为了党员创先争优的一种潮流。根据积分管理办法的规定，只有党员干部按时按质按量完成下达的工作任务，才能确保不被扣分，只有超额完成工作任务，或获得表彰奖励，才能加分。“积分管理办法出台后，有助于提高全体民警的积极性和主动性，只有不断强化业务能力，圆满、超额完成各项工作任务，积分才会高，才能在各类考核中排名靠前。”派出所党总支青年委员、副所长彭光清介绍。腾越派出所党总支同时将积极分子纳入党员积分管理体系，对符合发展条件的积极分子，按积分排次列为发展对象，旨在“好中选优，优胜劣汰”。

派出所党总支严格累计积分，实行由党员个人（非党员参照执行）每月申报，党小组、支部委员会、总支委员会“三级审核评定”，并进行结果公示，确保积分考评的公开、透明。党员工作表现就看积分多少，每月把党员的积分“晒”出来，用数字量化实绩，让党员有数，群众有数，组织有数。“通过积分公开制度，实现了党员自我监督、党员之间互相监督、党组织对党员监督、群众对党员监督。”陈德滔说，“通过积分公示，让党员民警们直观感受到彼此间的差距，不断‘比学赶超’，让先进党员珍惜荣誉，永葆‘先进本色’。”

重结果、抓落实，提升基层治理效能

腾越派出所党总支将积分结果排名作为个人申报立功授奖、提拔任用的直接依据，使积分真正成为了客观反映衡量民警业绩贡献和成长进步的“晴雨表”。每月积分在党小组内排名末位的由支部书记提醒谈话，并在支部会议上检讨发言；连续两个月积分在党小组内排名末位的，由总支书记约谈并在总支党员大会上检讨发言；连续三个月在党小组内排名末位的总支研究内部调整工作岗位；调整岗位后无改观的报市局待岗；全年考评总分排名在党小组内末位的取消年终评优评先资格。

近年来，腾越派出所党总支结合实际，以党员积分为依托创新社会治理新模式，为侦查打击、案事件防范、控制辖区违法犯罪活动起到了重要的支撑，在指挥、研判、决策中发挥了最强“大脑”的作要，效果初步显现。选派31名优秀党员民警挂钩到腾越镇各社区，兼任副书记，协助处理社区治安等各项事宜，围绕“到支部·在一起”主题，将党员民警到所居住小区进行报道、开展服务情况纳入积分管理；建立每日警情通报、定期走访受害人、多维度情报研判、每周案件防控研判分析、每周纠纷警情分析、案件倒查倒逼基础工作、每周夜间集中清查等制度，全面提升警区“打、防、管、控、服”工作效能，为推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设打下坚实基础。“积分管理办法出台以来，整个派出所的各中队、各支部之间合作更紧密、调度更顺畅、研判更精准、防范更到位、打击更有力、基础更牢固，今年来，共采集标准地址2371条，采集人员信息55609条，安装社区APP270个，有效补齐了基层基础工作漏洞，为提高城市基层治理水平打下稳定的治安基础。”（许海平）