昆明五华：整治和打通老旧小区“生命通道”行动常态化

为切实做好老旧小区消防安全工作，进一步有效消除火灾隐患。昆明市五华区消防救援大队针对老旧小区疏散通道、消防用水等大多不能满足现行需求，建筑消防设施年久失修、老化失效，普遍存在先天历史遗留问题和火灾隐患等实际问题，持续将老旧小区消防安全整治纳入消防安全隐患“清零”行动、城中村出租房整治和打通“生命通道”治理行动常态化推进。

2020年4月17日晚22时23分，五华区丰宁街道办事处丰宁北区33栋2单元301室发生火灾。接警后，昆明市消防救援支队立即调动西昌路、高新、兴苑路消防站共7车32人前往处置，由于处置及时，火灾没有造成蔓延和扩散燃烧，火灾导致家中物品电视、藤椅、书籍、箱子、灯具及装修吊顶被烧毁，过火面积约17平方米，直接经济财产损失数千元，无人员伤亡。经调查起火原因系住户张某某于4月17日20时47分许在家中客厅东南角供桌香炉点香后离开家，后因香灰掉落在供桌桌布上引燃周围可燃物引起火灾，由于该住户家中堆放杂物较多，火势较大，经消防指战员奋力扑救，火灾没有蔓延扩散。

据丰宁小区物管负责人介绍，丰宁小区始建于1994年，当时的社会环境没有设计停车位，现在丰宁小区共有75栋居民楼（308个单元），实有住户7223户，居住人口近20000人，丰宁小区北区主要有3条道路分别通向近华浦路、茭菱路和二环西路；南区有1条道路通向茭菱路和近华浦路。业主车辆主要在以上4条道路上停放，目前，4条道路停车约500余辆，其中北区300余辆。确实存在消防车辆通行困难的情况，存在消防、急救等车辆不能畅通的事故隐患。

针对以上情况丰宁街道办事处启动“吹哨报道”机制，于2019年9月3日上午，召集区消防救援大队、昆明市公安局五华分局丰宁派出所、区运管分局、区应急局、丰宁城管中队，交警二大队、区住建局、丰宁社区7个部门，在办事处召开清理整治丰宁小区消防通道协调会。各职能部门统一意见：群众生命财产安全大于一切，要克服各种实际存在的困难，由丰宁街道牵头，各部门积极配合，联合行动对丰宁小区道路阻塞情况进行清理整治。街道办事处、五华区消防大队、丰宁派出所、五华区运管分局、五华区住建局对物管负责人进行了见面约谈，充分了解物管的车辆停放运营模式，车辆占用道路的情况。发动物管公司做好宣传工作，并引导业主把车辆分流到其它停车场所，给居民群众让出生命通道。五华区消防救援大队也特别提醒，根据《中华人民共和国消防法》六十条第一款第五项之规定的：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道，如有违反，对单位可处五千元以上五万元以下罚款处罚；个人可处警告或者五百元以下罚款处罚。

同时，根据《昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区组织开展打通“生命通道”集中治理行动工作方案的通知》五政办通〔2020〕5号要求。方案下发后在留够消防车辆通过的基础上规范划出占道停车位。办事处、社区消防宣传专干、大队消防监督员积极安抚车主的抵触情况，做好解释宣传工作，减少矛盾冲突。但由于部分群众法律和安全意识不强、有关单位管理不到位等原因，各地堵塞消防车通道的现象屡禁不止，因此影响火灾救援情况时有发生，为深刻吸取火灾教训，全面加强“生命通道”专项治理。

针对冬春季居民家庭火灾多发实际，着力加强居民住宅火灾防控，五华区相关部门督促指导物业服务企业加强居民小区消防安全检查、巡查和宣传，指导居民做好乙醇消毒液等易燃物品使用，广泛发动居民清理楼道、清理阳台、清理电动自行车、清理消防车道、检查规范电路和燃气管线，切实加强火灾防范。各办事处、社区要将消防安全融入疫情防范工作，加强社区消防检查、巡查和宣传，发动居民加强用火用电用气管理，落实特护人员的监护管理责任。围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。昆明市五华区消防安全委员会将加大对各地各部门落实消防工作的检查督导，对责任不落实、措施不力、火灾频发的地区将给予通报批评，情况严重的，提请政府对相关责任人问责处理。

同时，按照中央、省、市加快推进城镇老旧小区改造工作部署要求，推动五华区陆续启动老旧小区改造工作，明确将老旧小区微型消防站、消防设施、电动车停车棚（充电桩）、停车泊位等内容纳入改造项目。此次改造将按照“一区一策”“一院一策”的改造方案，对照“基础设施保障类、基础设施提升类、完善公共服务类”3类清单进行提升改造。

下一步，昆明市五华区消防救援大队将积极介入跟进，为老旧小区微型消防站、停车位、消防车通道等规划设置出谋划策，提供“消防方案”，全面夯实基层消防基础，提升社区抗御火灾能力。（杨旭）