云南省富源县多管齐下治理黄泥河

春风吹拂，碧波荡漾，两岸繁华盛开，被绿意装点的垂柳紧贴着水面舞动，昔日污浊的黄泥河，面貌焕然一新。

云南省曲靖市富源县黄泥河地处云贵交界，属珠江流域西江上源南盘江水系。前些年，每逢枯水期河道里尽是生活垃圾，河水总有一股刺鼻的腥臭味，雨季时河水泛滥携带大量垃圾堵塞河道，村庄田地被淹，沿岸群众苦不堪言。

抓实河长制 实现河长治

2017年5月，富源县紧跟全面落实河长制步伐，因地制宜建立了县、乡、村三级河长，县、乡、村、组四级治理体系，设市县乡村级河长580名，村小组巡查员和专管员560名。累计出台河长制13项配套制度，实现各工作环节无缝隙衔接。建立了河长责任清单和“发现—移交—督导—整改—反馈—核实”的河长闭环工作机制，县级河长每两月一次、乡镇级河长每月1次、村级河长每半月一次巡河呈常态化运行。实现了河长全县全水域、无盲区、全覆盖，无论是城乡河流，还是田间溪流，凡是群众叫得出名字的水域均有了“河长”守护。

三年来，随着河长制一系列治理措施落地生根，黄泥河基本实现了从“没人管”到“有人管”，从“多头管”到“统一管”，从“管不住”到“管到位”的根本转变。

“在河沿岸6个自然村设置安放了20个垃圾箱，建设排污管网1600米，取缔了非法芭蕉芋清洗加工厂23家，整治乱排养殖场2家，全镇排污点得到了有效管理和控制。”黄泥河村级河长陈小强说。

为了让中下游群众生产、生活污水、人畜粪便不再进入河道，黄泥河流域市县乡村1007名河长三年累计开展巡河1.3万人次，发现和整改河流问题380个，整治乱占、乱建、乱堆、乱采“四乱”问题110个、清除河中垃圾淤泥1.84万吨。全流域安装了11个远程视频监控点，设立18个河库断面水质监测点，全天候监测。建立了河长管理信息平台，对黄泥河干流、支流实行“一河一策”治理、“一河一档”管理，极大增强了治理工作的针对性。

房子与河仅有一墙之隔的黄泥河镇居民陈明洪说：“一家人在河边已经住了快30年，近几年政府花了大力气来治河，河水比以前干净了许多，每天晚上还能听到有大鱼跳出水面的声音，就连河边钓鱼的人都多了起来。”

“猛药”治源头 水清城更美

富源县城东门河为黄泥河上游的一条支流，穿城区而过，是导致干流污染严重的重要源头。

该县按照“以人为本、回归自然，治污为主、景观配套”的思路，把河道治理与城市治污相结合，把景观打造与美丽县城建设相结合，年初投资2.1亿元，在源头建设4道拦沙坝，治理总面积30万平方米，清於河道12万平方米，铺设健康步道10万平方米，景观绿化8万平方米，修复河道堤防6公里，建雨污分流管网40公里，弱电综合管沟20公里，水体节点景观8处，安设景观亮化设施3000套，对河岸沿线进行拆围增绿、见缝插绿，拆除临时建筑，打通人行步道，修复人文景观，完善市政设施。到9月底项目竣工时，一个崭新的河滨公园将成为富源县城建设的又一张靓丽名片。

3月20日，曲靖市“河长制”工作督查观摩活动在富源县举行，看到东门河的变化，一位曾经在富源任职的老领导坦言，曾经的东门河掺杂着后所的煤渣水和县城的污水，又脏又臭，河道里的生活垃圾更是不堪入目，现在清澈干净的河水和规划漂亮的公园着实令人大吃一惊。

东门河的变化，家住东门小区的居民感切最深。以前每天早上起来透过窗户就能闻到河里难闻的气味，连出行都要绕着走，现在的东门河却成了大家聊天说事、散步消食的热闹场所。

两省聚合力 共做水文章

“黄泥河流经两省，要两省齐抓共管才能出成效。”2017年10月24日，云贵两省第一次联席会上达成共识。

在两省第一次联席会上，曲靖市和贵州省黔西南州、六盘水市就共同发表了保护宣言，建立了上下游协调、左右岸联动、齐抓共管的保护协同机制，制定了《黄泥河环境保护协同工作机制》《打击破坏黄泥河生态环境违法犯罪行为五项联动机制》和《黄泥河上下游互派副河长相互考核加强水质监测三项工作机制》。三地定期召开联席会议、开展联合执法检查、建立信息通报制度、建立联合防控机制、开展跨界断面联合检测和轮值主席等，形成了齐抓共管、共同治理的新态势。

截至目前，云贵两省共召开联席会议3次，联合执法取缔沿河污染企业25家，联合巡河3次，清理沿河垃圾520余方。如今的黄泥河因水质变好、沿岸风景秀美，已具备了旅游开发的价值，人们对黄泥河的认知和定位也有了质的转变。

同时，为了治好管好县内44条河流，该县近年来组织开展了联合执法、入河排污口整治、水源地集中保护、水生态修复等12个专项行动，累计拆除违规侵占河道建筑103幢、4460余平方米，拆除侵占水库岸线农家乐2家，排查整治排污口136个、整改提升省级名录入河排污口4个。不断加大力度整治农业面源污染，已完成乡镇村庄污水处理项目68个、垃圾收集处理项目48个，90%的农残膜得到回收，80%的耕地推广测土配方施肥，不达标养殖场100%关停。

经过三年来的大力整治，该县44条河流基本实现长效治理，河畅、水清、岸绿的秀美画卷正在全县范围内徐徐展开。（郭燚）