在楚雄彝族自治州武定縣貓街鎮永泉村，快遞到村只要1天，山貨出去也不再愁。這一變化，源於雲南省全面推進農村客貨郵融合發展——通過整合交通、郵政、快遞、電商等資源，曾經的山高路遠、客貨難通的困局正被逐一破解，一條條客貨郵融合線正成為鄉村振興的產業線、富民線。

物流難題催生融合之徑

雲南94%的國土面積為山區，農村人口分散、村組布局零散，長期以來客運客源少、農產品運不出、快遞送不到三大痛點交織，成為農村經濟發展的“腸梗阻”。如何實現人便於行、貨暢其流，成為鄉村全面振興、城鄉交通一體化的重要課題。

近年來，省交通運輸廳以鞏固拓展建制村通硬化路、通客車、通郵成效為抓手，將客貨郵融合作為破解農村物流瓶頸的關鍵抓手，著力打通農產品出村進城的“最初一公裡”和消費品下鄉的“最后一公裡”。雲南省先后出台《推進農村客貨郵融合發展工作實施方案》《雲南省加快推進農村快遞業高質量發展三年行動實施方案（2024—2026年）》等政策文件，按照一縣一策、整縣推進思路，推動交通、物流、電商、郵政資源在縣、鄉、村三級深度融合。

“在資金方面，雲南省多元發力注入‘活水’。”省交通運輸廳相關負責人介紹，通過印發《雲南省設立村級寄遞物流綜合服務公益性崗位實施方案》，統籌各類資金設立村級寄遞物流綜合服務公益性崗位，解決村級站點人員短缺、“開得通卻留不住”問題。雲南省通過城鄉交通運輸一體化示范創建、農村物流服務品牌培育等活動，利用農村客運補貼資金支持農村客貨郵融合發展。2024年重點支持16個縣（市、區），2025年重點支持59個縣（市、區），每個縣（市、區）安排不少於200萬元資金支持。撬動地方財政及各類市場主體投入資金不少於3億元，協調中國郵政集團雲南省分公司投入資金1.3億元，支持縣、鄉、村三級物流體系建設、支持各地探索“交快合作”“客貨郵+電商”等新模式。楚雄州率先全域推進融合，創新“公交帶貨+快遞代投”機制﹔保山市騰沖市打造“客運郵路”品牌，實現“一輛車跑運輸、一份件增收入”。

多維創新激活發展動能

雲南省堅持政府引導、市場主導原則，積極引入、培育市場運營主體，充分發揮農村客運、貨運物流、郵政快遞等各類企業積極性和創造性，推動場站資源共享、運力資源共用、信息資源互通，形成“交快合作”“鄉村客運+快遞物流”等典型模式。

場站共享——將縣級客運站、鄉鎮綜合服務站、村委會等場所升級為客貨郵綜合服務站，既提供客運購票、快遞收發，又兼賣農資農具、代繳稅費，成為村民“家門口的服務中心”。

運力共用——依托農村客運班線定時、定點、定線優勢，委托運輸企業代運代投快遞，全省開通客貨郵融合線路583條，投入代運車輛2800余輛，實現公交載客又帶貨。

產業融合——結合茶葉、花卉、水果等特色產業，發展“客貨郵+高原特色農業”“客貨郵+鄉村旅游”產業鏈。例如，曲靖市會澤縣的鹽水石榴、西雙版納傣族自治州勐海縣的茶葉，通過“公交帶貨+快遞直達”走向全國，物流成本降低30%。

截至今年上半年，雲南已建成9901個村級寄遞物流綜合服務站，快遞進村率從不足40%提升至67.39%﹔縣到村派件時間從2至4天壓縮至1天內，派件、寄件成本分別下降20%、50%，打造出16個縣（市、區）農村客貨郵融合發展典型案例。

隨著農村客貨郵融合發展的加快，市場活力也被充分激發。2024年，全省農村物流成本降低1.2億元，群眾運輸費用節約7200萬元。楚雄州農村客車日均帶貨4.2萬件、帶動客運量增長34.8%﹔保山市騰沖市“客運郵路”、楚雄州姚安縣“貨郵同網”、昭通市大關縣促進“交快融合+商業賦能”推進農村物流降本增效等模式被交通運輸部推廣，成為全國農村物流體系建設的樣板。各地創新結合高原特色農業、結合文化旅游產業、結合農村電商等，不斷拓展“客貨郵融合+”外延，帶動鄉村產業蓬勃發展。

從通客車到通快遞，從運貨物到興產業，雲南客貨郵融合的實踐，不僅打通了城鄉要素流動的“毛細血管”，更激活了鄉村振興的“一池春水”，將承載著鄉親們的致富夢，駛向更廣闊的未來。

記者手記

探索破解農村物流

困局的“雲南模式”

打通農村物流“最后一公裡”，難在多頭管理、資源分散、成本居高。如今，雲南用一套政府搭台、因地制宜、市場驅動、典型引路的組合拳，把難題變成了助力鄉村振興的新動能，為全國提供了可借鑒的“雲南模式”。

政府搭台，破解“九龍治水”。省級層面建立跨部門協作機制，統一規劃、統一標准、統一政策，既避免了“各唱各調”，又把分散的資金、線路、站點整合成一張高效網絡。監管和評估同步跟進，確保政策落地有聲，為融合發展夯實制度底座。

因地制宜，拒絕“一刀切”。雲南以縣為單元，實施“一縣一策”。雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣依托原有客運班線搭載郵包，物流成本降了、時效提了。產業強縣則雙向打通農產品上行、工業品下行通道，農民腰包鼓了、產業升級快了。

市場驅動，激活內生動力。公交企業、快遞公司、電商平台結成利益共同體，公交線變成物流線，快遞件搭上順風車，電商倉搬到村口。怒江、紅河、普洱更率先嘗試無人機配送，把低空場景寫進今年計劃。多元主體共建共享，農村物流不再靠補貼，而是靠市場“自我造血”。

從“最后一公裡”到“最早一公裡”，雲南把農村物流的痛點轉化為鄉村振興的支點，堅持系統思維，政府、市場、社會同向發力，讓鄉村振興的道路越走越寬。（記者 李承韓）

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