主題：2025年國家網絡安全宣傳周新聞發布會

時間：9月8日 15:00

地點：北京

15:11

主持人

女士們，先生們，大家下午好！歡迎出席今天的新聞發布會。2025年國家網絡安全宣傳周即將拉開帷幕，為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常榮幸地邀請到中央網信辦網絡安全協調局局長高林先生，昆明市委常委、市委宣傳部部長徐曉梅女士，為大家介紹2025年國家網絡安全宣傳周的有關情況，並回答記者的提問。首先，請高林局長作介紹。

15:13

高林

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家下午好！首先，非常感謝各位媒體朋友對2025年國家網絡安全宣傳周的關心關注。下面，我介紹一下今年網安周的基本情況。

15:18

高林

2025年國家網絡安全宣傳周定於9月15日至21日在全國范圍內舉辦，由中央宣傳部、中央網信辦、教育部、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、國家廣播電視總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等十部門聯合舉辦。其中開幕式等重要活動在雲南昆明舉辦，各地區、各部門也將組織本地區、本系統開展一系列網絡安全宣傳周活動。

15:19

高林

今年網安周的主題為“網絡安全為人民，網絡安全靠人民——以高水平安全守護高質量發展”，將深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想，認真落實習近平總書記對網絡安全工作“四個堅持”的重要指示精神，積極做好《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡數據安全管理條例》《互聯網政務應用安全管理規定》等法律法規和政策文件宣貫工作，積極展現黨的十八大以來網絡安全領域的發展成就和重要成果，向全社會普及網絡安全知識和技能。

15:19

高林

網安周開幕式將於9月15日上午在昆明市滇池國際會展中心舉行，聯合舉辦部門的負責同志以及雲南省委省政府、昆明市委市政府主要負責同志出席，同時也邀請來自政府、科研機構、高校、社會組織、企業、媒體和國際嘉賓參加。

15:19

高林

網絡安全技術高峰論壇將於9月15日下午在開幕式同場地舉辦，將邀請有關部門負責同志、國內外專家學者和網絡安全企業、互聯網平台負責人等進行交流研討，同時也將發布一系列網絡安全領域的重要成果。9月16日至17日兩天，將舉辦12場分論壇，分別圍繞網絡安全協同防御、政務信息系統安全、人工智能安全、個人信息保護、數據合規治理、網絡安全產業鏈協同、數據跨境、關鍵信息基礎設施安全保護、雲計算服務安全、網絡安全標准、智能網聯安全、智能終端安全等主題進行交流研討。

15:20

高林

網絡安全博覽會暨網絡安全產品和服務國際推介會將於9月14日至18日在昆明市滇池國際會展中心10號館舉行，集中展現網絡安全技術、產業、人才、宣傳教育等方面的重要成果，新聞媒體、網絡“大V”及專業制作團隊深入現場對特色展覽、創新成果等進行沉浸式網絡直播宣介。網絡安全企業、行業組織等將向國內外嘉賓推介網絡安全產品和服務，進一步促進國內外企業開展業務交流。

15:20

高林

網絡安全和信息化人才招聘會將於9月15日至17日在博覽會場地舉辦，邀請國有企事業單位、互聯網企業、網絡安全企業、科研機構等共同參與，組織應屆高校畢業生等青年群體現場開展就業指導和人才雙選活動。同時，面向全國舉辦線上網絡安全和信息化人才招聘活動，搭建網信企業與學生就業雙選通道。

15:20

高林

各聯合舉辦部門也將舉行主題日活動，其中9月16日為校園日，17日為電信日，18日為法治日，9月19日為金融日，9月20日為青少年日，9月21日為個人信息保護日。同時將組織網絡安全進社區、進農村、進企業、進機關、進校園、進家庭等宣傳普及活動，開展一系列貼近群眾，百姓喜聞樂見的宣傳教育活動。

15:20

高林

此外，9月8日至18日，由我國承辦的國際標准化組織SC27、SC44國際會議以及全國網安標委標准周活動也將在雲南昆明舉行。其中，SC27、SC44國際會議將有來自美國、英國、法國、德國、日本、韓國等30多個國家成員體的境外代表約300余人，通過線上線下結合的形式參會。標准周活動將邀請國內外知名專家圍繞數據安全、隱私保護、人工智能等領域標准化實踐進行分享交流，以標准助力全球網絡安全治理與合作。

15:20

高林

各位媒體朋友，再過幾天，2025年國家網絡安全宣傳周就要開幕了。目前，各項籌備工作正在有序推進。我們歡迎各界人士相聚昆明，也希望媒體朋友們廣泛報道，社會各界積極參與，共同辦好2025年國家網絡安全宣傳周！謝謝大家！

15:21

主持人

感謝高林局長的介紹。下面請徐曉梅部長作介紹。

15:29

徐曉梅

各位媒體朋友們，大家下午好！2025年國家網絡安全宣傳周開幕式等重要活動在昆明舉行，這是昆明市的盛事、喜事，在此，我謹代表昆明市委、市政府，向長期以來關心支持昆明網信事業發展的中央網信辦、宣傳推介昆明的媒體朋友們表示衷心的感謝！借此機會，向大家介紹一下昆明市做好本屆國家網絡安全宣傳周籌備工作。

15:30

徐曉梅

昆明，是雲南省省會、中國西部地區重要的中心城市之一，處於中國——東盟自由貿易區、大湄公河次區域、泛珠三角經濟圈“三圈”交匯點。在昆明舉辦國家網絡安全宣傳周，對貫徹落實習近平總書記對雲南“三個定位”重要指示精神，發揮昆明獨特區位優勢，主動服務和融入國家發展戰略，服務高質量發展意義重大。昆明市委、市政府對此高度重視，成立了昆明市網安周籌備組委會及相關工作機構，在中央網信辦和雲南省委網信辦的支持和指導下，扎實推進各項籌備工作，努力打造一場既有國家站位，又突出雲南定位、展現春城特色的網絡安全盛事。

15:30

徐曉梅

作為舉辦地，我們緊扣網安周主題，結合昆明實際、精心策劃設置彰顯特色的活動。一是聚焦國際性推介，辦好網絡安全博覽會。我們聚焦網絡安全產品和服務推介洽談，充分利用網絡安全博覽會暨網絡安全產品和服務國際推介會的舉辦契機，搭建網絡安全博覽會昆明城市專區，通過設置成果展示、典型案例展示、互動體驗等環節，充分展示近年來數字雲南、數字昆明及網絡安全技術、產業、宣傳教育等方面的重要成果，搭建中外交流平台，推進行業交流、人才對接、科普宣傳，助力企業揚帆“出海”，切實將城市展影響力轉化為地方發展的驅動力。

15:31

徐曉梅

二是聚焦區位優勢，辦好數據跨境分論壇。我們聚焦跨境數據現實需求，探索推動數據跨境安全流動，精心策劃數據跨境分論壇，採用論壇主旨演講、實踐分享及外展區等形式，展示我國在數據跨境流動全周期治理機制中的創新成果，促進數據跨境流動規則、數據分類分級管理、數據跨境安全評估、數據可信流通技術等內容的深度交流，推動跨境數據共享利用場景探索和安全保障，為我國探索陸上跨境數據走廊貢獻雲南及昆明的經驗。

15:31

徐曉梅

三是聚焦產業發展，著力辦好網絡安全及數字產業投資會。我們聚焦昆明國際通信業務出入口局建設的重大契機，通過主旨演講與分享、合作簽約儀式、招商推介、主題考察交流等形式，對外宣傳雲南省、昆明市數字經濟產業發展優勢，邀請國內外知名專家學者、頭部互聯網企業代表共商發展，旨在以更高站位、更寬視野、更大力度推動昆明市數字經濟做大做優做強，加快建設面向南亞東南亞的數字信息大通道。

15:31

徐曉梅

作為承辦方，我們圍繞重點任務，精心組織、按照“節儉、高效、務實”的原則，統籌做好各項籌備工作。食宿交通、安全保障等重點環節，都制定了專門的工作方案和應急預案，進行了全面檢查和應急演練，還有一批來自於本地高校的青年志願者們參與網安周的服務保障，我們將以飽滿的熱情、精細的服務和專業的保障，喜迎八方來客。

15:32

徐曉梅

作為“東道主”，我們營造濃厚的網安周氛圍。本屆網安周通過組織網絡安全線上知識競賽、微視頻征集、主題日活動和網絡安全“七進”活動，廣泛開展網絡安全知識技能宣傳普及。其中，我們開展富有雲南民族特色的“網絡安全大篷車巡回之旅”、打造中老鐵路昆明至磨憨“雲嶺網安號”宣傳專列、組織網絡安全“彩雲行”媒體採訪調研活動，讓網安周宣傳內容更加豐富和多彩。

15:32

徐曉梅

各位朋友們，一場具有昆明特色、彰顯時代特征的網絡安全盛會即將在春城拉開帷幕，在此，我代表昆明市委、市政府誠摯地向大家發出熱情的邀請，歡迎大家聚首昆明，共襄盛會！值得一提的是，昆明作為歷史文化名城、國家園林城市、國家森林城市，還有美麗的滇池風光旖旎，歡迎大家多來走一走、看一看，昆明將全力以赴做好各項服務保障工作，以優美的城市風貌、務實的產業成果、優良的營商環境，溫馨舒適的參會體驗，迎接各位的到來！感謝大家！

15:32

主持人

感謝徐部長的介紹。我們下面進入提問環節。提問前，按照慣例，請大家通報一下所在的新聞機構。

15:43

新華社記者

剛才介紹中有提到，今年的網安周將結合深入宣傳貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想，圍繞網絡安全領域取得的成就開展主題宣傳活動。請問高局長，這些年國家在維護網絡安全方面主要採取了哪些措施、開展了哪些工作，取得了什麼樣的成效？

15:43

高林

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全工作，習近平總書記多次就網絡安全工作發表重要講話，作出了一系列重要指示批示，特別是2019年國家網絡安全宣傳周前夕，總書記對網絡安全工作作出“四個堅持”重要指示，為我們開展網絡安全工作提供了根本遵循。近年來，各地區各部門在黨中央的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想，牢固樹立總體國家安全觀，切實履行網絡安全工作責任，推動以高水平網絡安全保障高質量發展，國家網絡安全保障體系和能力建設水平取得了顯著提升。

15:43

高林

一是網絡安全政策法規不斷完善。針對各界關注、百姓關切的突出問題，我國制定印發了《國家網絡空間安全戰略》，頒布實施《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡數據安全管理條例》等法律法規，已出台了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》《互聯網政務應用安全管理規定》等一系列政策文件，制定發布了400多項網絡安全領域國家標准。

15:44

高林

二是關鍵信息基礎設施保護能力顯著增強。在中央網信辦統籌協調下，國家相關職能部門按職責扎實做好安全保護和監管理工作，保護工作部門切實履行本部門、本行業、本領域安全保護和監管責任，運營者嚴格落實主體責任，社會各方面協同配合，網絡安全管理水平不斷提升，防護能力持續強化。

15:44

高林

三是國家網絡安全應急體系不斷健全。我國印發了《國家網絡安全事件應急預案》，建立健全網絡安全應急協調和通報工作機制，與各地區、各部門建立了網絡安全應急響應機制，及時匯集信息、監測預警、通報風險、響應處置，構建起“全國一盤棋”的工作體系。

15:44

高林

四是數據安全保護能力水平不斷提升。實施《數據出境安全評估辦法》《個人信息出境標准合同辦法》《促進和規范數據跨境流動規定》，建立起數據安全管理認証、個人信息保護認証、數據分級分類保護等制度﹔強化重點行業領域數據安全保障，開展了APP違法違規收集使用個人信息專項治理，重點領域專項檢查等一系列的專項工作，有序實施數據出境安全評估、個人信息出境標准合同備案等工作。

15:44

高林

五是網絡安全教育、技術、產業融合發展生態加速構建。印發《國家網絡安全人才與創新發展綱要》，設立了網絡安全一級學科，實施一流網絡安全學院建設示范項目，推進國家網絡安全人才與創新基地建設，建設國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區，實施網絡安全學院學生創新資助計劃和開源安全獎勵計劃等一系列獎勵計劃活動，鼓勵和支持高校學生圍繞企業實際需求開展創新活動。

15:44

高林

六是全社會網絡安全意識和防護技能得到大幅提高。從2014年開始，今年是第12年舉辦國家網絡安全宣傳周活動，針對社會公眾高度關注的網絡安全熱點問題，開展網絡安全論壇、宣講和互動體驗等系列主題宣傳活動，尤其是深入到社區、校園等開展宣傳普及活動，極大提高了全民網絡安全意識和技能，讓網絡安全意識深入人心。

15:44

高林

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想，強化責任擔當，狠抓工作落實，加快構建大網絡安全工作格局，不斷推進國家網絡安全體系和能力現代化，為強國建設、民族復興偉業提供堅強的網絡安全保障。謝謝！

15:45

總台央視記者

作為2025年網絡安全宣傳周開幕式等重要活動承辦方城市，請您介紹一下近年來昆明在推進網絡安全工作，服務高質量發展方面的情況？

15:45

徐曉梅

首先，非常感謝您對昆明發展的關心和關注。近年來，昆明市以習近平總書記網絡強國重要思想為指引，深入貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神，緊緊圍繞“一個跨越”、“三個定位”，努力開創發展新局面。在新的形勢下，建設活力、開放、包容、智能的國際性城市，網絡安全是重要保障，昆明市主要從以下幾個方面推進網絡安全工作，服務高質量發展：

15:45

徐曉梅

一是信息基礎設施建設高位推進。截至目前，昆明建成5G基站4.7萬個，城市網絡萬兆端口19.7萬個，建成昆明國際互聯網數據專用通道，入選國家“千兆城市”。國家級互聯網骨干直聯點完成主體工程建設並且投入運營，實現三大通信運營商網間數據直接在省內進行交換。建成以昆明為起點的中緬、中老跨境陸地光纜，提升了昆明乃至雲南網絡匯聚水平和國際通信服務供給能力。全市建成算力規模達到4603P，其中智能算力4309P。

15:46

徐曉梅

二是網絡安全防護能力持續增強。昆明市以壓實網絡安全工作責任制為抓手，推動網絡安全工作夯基筑台、立柱架梁，著力落實領導、主體“兩個責任”﹔構建統籌協調、信息通報、督促考核“三項機制”﹔突出監測預警、應急保障、人才培訓、產業支撐“四個保障”﹔提升隱患發現、風險處置、安全防護、決策咨詢、宣傳推廣“五大能力”﹔注重保護重點領域數據安全和公民個人信息安全，推動互聯網應用違法違規收集使用個人信息專項治理行動，切實筑牢全市網絡安全防護屏障。

15:46

徐曉梅

三是數字公共服務搭建提質增效。按照“1套城市大腦基礎設施、1個城市智能運管中心、N個城市智慧應用”整體框架，高標准建設昆明城市大腦。建成智慧交通、智慧政務、智慧醫療等重點場景應用48個。建成全市政務信息共享交換平台，接入國家數據接口75個，打通國家、省、市三級政務數據共享通道。實施數字雲花平台、中國昆明跨境電商綜試區綜合服務平台、磨憨智慧口岸等一批重大項目，“數字昆明”建設正加快推進。謝謝！

15:46

光明日報、光明網記者

剛才高局長為大家介紹了2025年國家網絡安全宣傳周的總體情況，想問一下，今年的網安周相比往年有哪些特色和亮點？謝謝。

15:47

高林

謝謝您的提問。在籌備今年網安周活動期間，我們一是充分吸收了歷屆網安周的一些成熟經驗，另外，充分結合雲南昆明的地域特點，對網安周的活動和舉辦形式進行了精心的策劃。

15:47

高林

一是著力服務高質量發展。網安周期間，將舉辦網絡安全博覽會、人才招聘會、創新創業競賽等供需對接活動，推動網絡安全人才、技術、資產高效對接，促進網絡安全“政產學研用”協同發展。

15:47

高林

二是積極助力企業“出海”。充分發揮雲南省面向南亞東南亞輻射中心的區位優勢，我們將舉辦網絡安全產品和服務國際推介會、網絡安全暨數字產業投資會，積極向國外嘉賓推介我網絡安全產品和服務，並開展政策宣講、資源引接等“出海”服務，助力國內企業開拓國際市場。

15:47

高林

三是廣泛邀請國際嘉賓。今年網安周期間，我們同期舉辦國際標准化會議，所以我們也邀請了國際標准化組織和知名專家出席開幕式和高峰論壇等重要活動，分享我國網絡安全工作的做法和經驗，推動網絡安全領域國際交流合作。

15:48

高林

四是宣傳教育進一步深入邊疆、輻射多民族。充分發揮雲南多民族及邊疆地域特色，將“網絡安全大篷車巡回之旅”、中老鐵路宣傳專列、網絡安全“彩雲行”媒體採訪調研活動一系列活動作為抓手，推動網絡安全宣傳教育邊疆民族地區，進一步擴大網安周活動的影響力。謝謝。

15:48

中國新聞網記者

據悉，昆明獲批設立國際通信業務出入口局，請問昆明出入口局有什麼特點和優勢，目前建設進度如何？

15:51

徐曉梅

昆明國際通信業務出入口局重點疏通雲南、四川、貴州、西藏到南亞、東南亞和歐洲方向互聯網流量，未來將擴展至周邊省到南亞、東南亞和歐洲方向的流量備份。昆明國際通信業務出入口局具有以下的明顯優勢：從布局定位來看，昆明局重點面向南亞、東南亞和歐洲、非洲、大洋洲跨境通信，是新開辟的西南唯一的國際通信業務出入口局，在面向南亞東南亞跨境通信中有著區位和距離優勢，在面向歐洲、非洲跨境通信中有明顯時延優勢。從技術條件來看，昆明局以陸纜連接方式開展跨境通信互聯，連接光纜已經建成。

15:52

徐曉梅

昆明國際通信業務出入口局建設按照“統籌規劃、分步實施”原則，分兩期建設。其中，一期項目已完成800G國際鏈路資源准備，國際專線已具備版納、瑞麗方向330G鏈路資源，為下一步國際鏈路聯通打下堅實基礎﹔二期項目主要聚焦於增強昆明國際通信業務出入口局核心匯聚功能，滿足中長期業務擴容發展需求，預計在2027年底前建成並投入使用。謝謝！

16:01

人民日報記者

剛才高局長在介紹中提到今年網安周技術高峰論壇將發布一系列網絡安全領域的重要成果，能否詳細介紹一下？

16:02

高林

謝謝您的提問。當前人工智能已經成為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，也給國家網絡安全帶來新機遇和新挑戰，尤其是今年以來，人工智能技術有很多新的發展和變化。對此，我們也積極推動人工智能安全治理相關工作，形成了一系列標志性成果，在今年網安周高峰論壇上集中發布。

16:03

高林

一是發布《人工智能安全治理框架》2.0版。大家可能記得去年網安周期間，我們首發了《人工智能安全治理框架》1.0版，系統分析人工智能風險，提出應對和治理措施，為全球人工智能治理達成共識貢獻我們的力量。1.0版發布以來，人工智能安全形勢又有很多變化。比如說新的高效能輕量級開源模型的應用，包括智能體的普及，都推動人工智能迅速向行業領域發展。我們制定這個《框架》2.0版，繼承和發展1.0版風險應對思路，動態調整風險分類，優化完善防范治理措施，提出人工智能失控風險的應對准則，推動人工智能協同共治、普惠共享。

16:03

高林

二是《政務大模型應用安全規范》。當前政務領域大模型應用快速發展，為此我們也研究制定了《政務大模型應用安全規范》，主要為政府部門、企事業單位採取針對性的安全防護措施、強化大模型應用輸入輸出安全管控能力建設，提供統一的參考標准和依據。為“人工智能+”行動在政務領域落地提供安全保障。

16:04

高林

三是2025年人工智能技術賦能網絡安全應用測試結果。這個活動我們已經連續舉辦三年，在去年基礎上，今年參加測試活動的范圍更廣，這個活動由中央網信辦會同交通運輸部、國家衛健委、應急管理部、中國人民銀行、廣電總局、中國科學院、國家能源局、國家國防科工局、中國民航局等一共10家單位共同組織，設置7個場景，有200多個團隊參加測試活動。今年會遴選出利用人工智能開展網絡安全產品技術研發的最優秀的團隊，會在大會論壇上集中進行發布。

16:04

高林

以上這些成果都是為了推動人工智能技術在網絡安全領域的創新和應用，也希望全社會都能積極參與進來，共同推動人工智能技術更好地造福人民。謝謝大家！

16:04

經濟日報記者

我們也關注到昆明近年來在大力推動網絡安全產業和數字經濟發展，請問昆明在發展數字經濟方面有哪些優勢？下一步有怎樣的考慮？

16:50

徐曉梅

感謝您對昆明數字經濟產業發展關心與關注。目前，昆明網絡安全和數字經濟發展態勢良好，2024年，昆明市數字經濟核心產業營業收入1219.79億元，佔全省比重44%。主要得益於四個方面的優勢。

16:51

徐曉梅

一是獨特地理區位。昆明位於中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、泛珠三角經濟圈“三圈”交匯點，隨著“一帶一路”建設深入推進、中老鐵路通車以及昆明托管西雙版納州的磨憨鎮，昆明成為全國唯一有邊境線和邊境口岸的省會城市。我們背靠14億人口的中國大市場、面向25億人口的南亞東南亞市場，昆明發展空間和潛力巨大，正逐漸從市場的邊緣變成開放的前沿，區位優勢和開放優勢進一步凸顯。

16:51

徐曉梅

二是我們有扎實的產業基礎。昆明市緊緊圍繞雲南省委“3815”戰略發展目標，聚焦“六個春城”建設，統籌抓好工業強市、貿易富市、旅游興市、金融活市：2024年，經濟總量跨過8000億元大關，新興產業增加值增長28.7%，佔比從“十三五”末的14.9%提升至26.2%。推動華為區域總部、中國電信“兩亞”智算中心、中國電信量子通信實驗室、磨憨圍網區數字經濟產業園等重點項目加快投資建設。

16:51

徐曉梅

三是優質的營商環境。昆明市惠企政策與新時代西部大開發等國家重大戰略和政策疊加，依托中老磨憨—磨丁經濟合作區，可享受很多的優惠政策。連續3年入選央視財經“營商環境創新城市”，連續2年獲評“中國投資熱點城市”。此外，昆明市啟動研究制定以數字開放合作為特色，數字企業引育為核心的全市數字經濟高質量發展專項支持政策。

16:51

徐曉梅

未來，在數字經濟發展方面，昆明市將立足昆明國際通信業務出入口局帶來的國際網絡架構優化、帶寬擴容、質量提升、時延降低等新型優勢，重點發展跨境雲/算力服務、國際數據服務、跨境電競、跨境電商、跨境軟件（平台）服務5類產業，延伸布局跨境數字金融、跨境智慧物流、跨境數字文創3類產業，著力夯實電子信息制造業基礎支撐。

16:52

徐曉梅

同時，我們昆明亟需聯合一批具備國際化視野、技術創新能力和產業鏈帶動效應的龍頭企業，推動數據要素、網絡安全、人工智能、數字貿易等重點領域協同發展。在此，誠摯歡迎各界企業家們踴躍參與，攜手把握昆明數字經濟發展的新機遇，共同開拓合作共贏的新未來。謝謝！

16:52

主持人

謝謝兩位發布人，也感謝記者朋友。

16:52

主持人

再過一周，2025年國家網絡安全宣傳周將正式開幕，屆時歡迎大家到開幕式等重要活動的舉辦地——雲南昆明進行現場採訪報道。我們將竭誠為大家提供周到的服務，也希望各位媒體記者一如既往地關心支持網絡安全工作，為提升全民網絡安全意識和技能提供有力的網上輿論支持。

16:53

主持人

今天的發布會到此結束，謝謝大家！

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