近日，雲南省財政廳全面啟動2026年預算編制工作，以深化零基預算改革為主線，重點聚焦“以事定錢、以效促用、以統提質、以盤挖潛、以儉辦事、以紀正風”六個方面，持續提升預算管理的系統化、精細化、標准化、法治化水平，為全省經濟社會高質量發展筑牢財政根基。

　　圍繞“以事定錢”，雲南加強項目儲備謀劃，通過動態儲備財政支出政策和項目，健全入庫評審、滾動管理及到期清理機制，讓項目“有備無患”，同時規范和加強預算項目編制，從必要性、可行性、迫切性等多維度嚴格論証，確保預算一經批准即可實施。在此基礎上，制定重點保障事項清單，明確保障內容、政策標准、實施期限、支出責任等內容，作為年度預算編制的基礎和重要依據﹔落實爭取中央支持目標責任制，增強向上爭取意識，強化項目儲備、申報，努力爭取中央更大支持。

　　為推動財政資金“用出實效”，雲南“以效促用”加強全過程績效管理。事前對申報的預算項目進行全覆蓋式審核，對新增、到期擬延期的政策（項目）開展績效評估，不符合申報條件的一律淘汰﹔事中不斷擴大財政重點績效監控的覆蓋面，根據監控結果清理收回執行效率低、存在重大安全隱患的資金，確保資金安全有效﹔事后強化評價結果應用，適度提高績效自評抽查復核比例，探索開展跨部門、跨級次、跨項目的政策評價，不斷推動財政資金的精准滴灌和靶向發力。

　　聚焦“以統提質”，雲南加強全口徑收支統籌。通過科學合理編制收入預算，推動其與經濟社會發展水平相適應、與積極財政政策相銜接，確保完整、真實、准確﹔對目標相近、內容類同的財政資金進行歸並整合，對涉及多個部門的專項資金實行統一歸口管理，實現目標共商、政策共定、項目共管。同時，加強財政撥款與非財政撥款資金統籌，非財政撥款收入可滿足支出需要時，不再申請新增財政撥款﹔健全財政資金逾期使用收回機制，除科研項目資金外，將未達支出進度、到期未使用完畢和結轉2年以上的部門預算資金全部收回，讓資金“活起來”。

　　在“以盤挖潛”方面，雲南樹牢“大國資”理念，全面盤活國有資產資源，推動構建財政、金融、投資高效聯動的制度體系。通過全面排查摸清家底，做好資產確認、確權、確值，將各類國有資產全部納入總賬統一管理，同時出台國有資產管理改革系列制度措施，加大資產盤活力度，提高資產利用效率，讓“沉睡”的資產轉化為發展動能。

　　秉持“以儉辦事”原則，雲南將黨政機關習慣過緊日子落實到部門預算安排的每一方面，堅持“勤儉辦一切事業”。持續嚴控一般性支出，從嚴從緊安排“三公”經費預算，堅決取消無實質內容的因公出國（境）等活動，同時做到“該省的省、該花的花”，將財政政策向重點領域傾斜、財政資金向關鍵環節匯聚，並加強過緊日子跟蹤問效，將評估結果與預算安排挂鉤，把好鋼用在刀刃上。

　　為確保財政資金“用得規矩”，雲南“以紀正風”加強財經紀律剛性約束。嚴格執行預算，沒有列入預算的事項一律不得安排支出﹔規范預算調劑，嚴格落實調劑規定，嚴控預算調劑規模和事項﹔堅決扛起審計監督問題整改責任，舉一反三、標本兼治，以整改促落實、提效能﹔積極推動財會監督與審計監督、紀檢監察監督協同發力，始終保持對違反財經紀律行為監督查處的高壓態勢，使財經紀律真正成為帶電的“高壓線”。（記者王琳）

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