雲南將大力提升花卉等優勢特色產業市場化水平。 記者張怡攝

　　日前，雲南省農業農村廳對外發布《雲南省新一輪促農增收三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，2025年至2027年，雲南省促農增收總體目標是兩高於、一縮小，即全省農村居民人均可支配收入增速高於全國平均水平、高於全省經濟增長速度，全省城鄉居民收入差距持續縮小。

　　培育一批鄉村旅居重點村

　　圍繞上述目標，《方案》明確促進4項收入全面增長，即發展鄉村富民產業，促進經營淨收入穩定增長﹔提升就業創業動能，促進工資性收入較快增長﹔緊盯政策落實效果，促進轉移淨收入平穩增長﹔穩妥推進改革創新，促進財產淨收入平穩增長。其中，在產業增收上，將調優農業產業結構，包括加快推進“1＋10＋3”重點產業現代化，每個縣（市、區）培育2至3個聯農帶農增收效果好的主導產業，每個鄉（鎮）發展1至2個優勢突出的特色產業，每個村有1個市場認可度高的特色產品。做好資源轉換文章，大力提升花卉、咖啡、中藥材、堅果等優勢特色產業專業化、綠色化、市場化水平。提升畜禽養殖規模化率，推廣生豬“企業＋農戶”代養模式。以水稻、咖啡、天然橡膠、甘蔗、特色水果、中藥材等為重點，支持發展境外農業。同時，大力豐富鄉村旅游特色產品、大力發展林下經濟等，打響“旅居雲南”品牌，有序培育一批鄉村旅居重點村，打造一批特色旅游產品。

　　在就業創業上，《方案》明確，通過深挖就地就近就業潛力、穩定省外轉移就業規模、提高就業服務水平等措施，增加農民收入。包括支持青年創業興鄉，有序引導30萬名以上青年返鄉就業創業。每年全省農村勞動力省內就業規模穩定在1100萬人左右。每年全省農村勞動力省外轉移就業規模穩定在400萬人左右。構建以“幸福裡”社區為龍頭，以零工市場、“家門口”公共就業服務站點和人力資源服務機構為支撐的公共就業服務體系。推行“崗位需要＋技能培訓＋技能評價＋就業服務”的項目化培訓模式。

　　推進龍頭企業“三個全覆蓋”

　　《方案》明確，抓實5個方面重點工作，分別是鞏固拓展農業龍頭企業“三個全覆蓋”成果、建立完善聯農帶農機制、提高“三個組織起來”水平、推進農村基層黨組織領辦農民專業合作社、優化統計調查服務保障。具體來看，雲南將構建農業龍頭企業發展梯隊，梯次推進國家級、省級、縣級農業龍頭企業培育發展，在糧油糖、肉蛋奶等重要行業，引導培育一批國家級農業龍頭企業﹔在滿足消費者多樣需求的特色農產品領域，引導培育一批產業鏈條長、行業影響力大的省級農業龍頭企業﹔在特色農產品優勢區和脫貧地區，引導培育一批與農戶聯結緊密、帶動輻射效果好的縣級農業龍頭企業，實現農業龍頭企業“三個全覆蓋”，並不斷拓展延伸。

　　同時，雲南將提高農業龍頭企業輻射帶動能力，發揮農業龍頭企業在產業鏈中的引領作用，建設一批農業產業化重點聯合體，共同開發優勢特色資源。引導農業產業化聯合體健全章程，完善契約合同，規范理事會等議事決策制度，建立更加穩定、有效、長效的利益聯結機制，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。（廖興陽）

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