曾經，在雲南省曲靖市宣威市板橋街道土城村上海子片區有一片令人扼腕的千畝荒地：40年輾轉經營卻收益微薄，群眾怨聲載道、糾紛不斷。如今，這裡撕掉“舊標簽”，蝶變展新顏，一排排整齊的大棚綿延在田間，一株株翠綠的藍莓苗破土而出，生機盎然。

近年來，宣威市板橋街道用發展的眼光和思路解決問題，從破解土地流轉困局入手，通過引進龍頭企業，創新“三業聯結”機制，以“一顆漿果”化解群眾滿腔積怨，讓沉寂已久的千畝荒地重煥生機，每年為487戶群眾多增收600萬元，實現群眾、企業、村集體三方共贏，為鄉村振興注入新動能。

智慧藍莓種植園。

1981年第一輪土地承包時，宣威市板橋街道土城村上海子片區的1060畝土地全部分配到了村民手中，但由於地塊每年雨季積水嚴重，常常導致農作物顆粒無收，此后便拋荒數年。

1986年，村級組織將該地塊統一收回，開墾牧草基地嘗試統一種草，未獲成功，之后又多次轉租，但也未能喚醒它的生機。

2005年，土城村村委會為了有效盤活土地資源，召開村民代表會議，以30年租期、每畝30元—90元的價格，將該地塊租給雲南某科技發展有限公司發展林木種植，這也成了日后糾紛問題的導火索。

“雖然這塊地積水嚴重，但租金實在太少了，而且公司還常年拖欠。”土城村的村民回憶道，“租期也長，租了整整30年，這期間，我們也沒有辦法租給其他人。”

隨著經濟社會的發展，之后的10余年，土城村的村民和公司的摩擦、糾紛不斷。公司經營虧損無力提租、常年拖欠租金，村民因收益微薄而怨聲載道，村集體調解乏力……當初那個合法卻價低的合同，讓這千余畝土地逐漸成為“燙手山芋”，也成了扎在土城村村民心裡的一根“刺”。

工人修剪藍莓。

一邊是租期30年的合同，一邊是村民的權益，如何破解難題、打破僵局，成了板橋街道必須面對的課題。

2024年底，在宣威市委、市政府的大力支持下，板橋街道積極踐行“走出去”招商戰略，組建專業招商團隊，先后奔赴紅河、楚雄、蒙自等地考察學習，經過一系列精准對接與深度洽談，成功引進了曲靖某農業有限公司這家在藍莓種植領域具有領先技術優勢和市場影響力的龍頭企業，願意投資700萬元解決歷史遺留問題，還承諾採用先進的藍莓智慧種植技術，在千畝荒地上打造現代農業產業園區。

然而，改革之路並非一帆風順。經過近40年的轉租經營，上海子的土地在分戶界限和權屬上發生了很大的爭議。

為此，板橋街道安排干部沉入一線，召開數十場群眾會反復協商、精准核証，最終，以1981年土地下放時的人口為基數，按人均0.7畝的標准將承包經營權重新確權到戶，掃清了后續集約經營的法律障礙。

板橋街道採用“小田並大田”模式進行統一規劃經營，與曲靖某農業有限公司達成“租金一付五年、且高於周邊市場價20%、先付后用”的剛性協議，首期600萬元租金直接發放到土城村村民手中，成功打消了村民關於欠租、租金少等顧慮。

2024年年底，曲靖某農業有限公司打造的藍莓智慧種植園在土城村順利落成，這塊閑置土地，歷經40余年的沉澱和洗禮，終於煥發出勃勃生機。

今年，板橋街道進一步創新工作思路，充分發揮黨建引領的優勢作用，積極探索構建企業聯結土城村合作社、合作社聯結“家門口”就業服務站、“家門口”就業服務站聯結農戶的企業、產業、就業“三業聯結”機制，推動“群眾獲實利、企業得沃土、集體增收益”。

在以黨組織領辦合作社帶動完成土地流轉，讓資源變資產、農民變股東，推動集體增收的基礎上，探索建立“村企聯盟”，依托“家門口”就業服務站，運用“藍莓種植園+用工平台+務工人員”的新型就業服務模式，及時掌握藍莓種植園用工計劃和招工進度，6名村干部化身就業“信息員”，通過“微信用工平台”及時發布零工崗位信息，為村企“牽線搭橋”，在滿足企業季節性用工需求的同時，幫助土城村閑散勞動力實現就近就地就業。

如今，藍莓智慧種植園佔地400余畝，能夠穩定提供200余個就業崗位，採摘高峰期能夠提供近1000個靈活就業崗位。“以前地荒著沒什麼收入，現在在家門口打工，一年能掙三四萬，日子有奔頭了！”土城村村民的喜悅溢於言表。從千畝荒地到“致富樂園”，土城村的故事未到終章……未來，這片土地定會以它蓬勃的生命力，繼續用“小漿果”續寫關於鄉村振興的別樣故事。（許金龍、黃淼 文/圖）

來源：宣威市委宣傳部

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