化身搜救衛士登山救援、協助抓獲盜竊嫌疑人、幫助尋找迷路老人、引導車輛行人文明出行……在雲南省紅河州金平縣馬鞍底鄉山林村寨、街頭巷尾等地，活躍著這樣一支群防群治力量。他們是民警維護治安的“好幫手”，更是調處糾紛的“好助手”，這些來自各方的群防群治力量猶如“千裡眼”和“順風耳”，相互配合，共同參與，進一步筑牢了基層治理的“平安牆”。

一直以來，紅河邊境管理支隊馬鞍底邊境派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過建強建優“護蝶齊飛”志願隊群防群治力量，聽取民聲、匯集民意，發揮民智、凝聚民力，構建起了共建共治共享、聯治聯防聯管的基層社會治理格局，打通了基層社會治理“最后一公裡”。

開展治安巡邏。

建隊伍

激活群防群治“一池水”

“村子周圍每天都有巡防隊伍在巡邏，時常會給我們宣傳消防、反詐防騙等知識，看到巡邏隊員走在街道上，心裡就多了一份踏實。”金平縣馬鞍底鄉馬鞍底街村民陸娓娓說。

近年來，馬鞍底邊境派出所以“蝶鄉紅”國門黨建品牌創建為牽引，創新推出了群防群治隊伍“護蝶齊飛”志願隊，通過人員力量的協調聯動，解決群眾急難愁盼問題，同步摸清社情民意，發現風險隱患，紓解民困難事，協調處理糾紛，織密織牢社會治理“民心網”。

社區民警張豪介紹：“志願隊員發揮人熟、地熟、事熟的優勢，民警則依靠權威性和執法性，攻克入村走訪難點，二者聯動共治，為派出所的精准管理、精細服務添磚加瓦。”

開展法治宣傳。

優結構 

破解社會治安“老難題”

“有人給我媽媽打電話，說是她的社保賬戶出現異常，讓她把卡裡的錢轉到安全賬戶，但警察叔叔來學校普法的時間告訴我們，這種類型的電話是詐騙電話。”今年8月，志願隊“少年組”兒童馬鈺鍇撥打粘貼在家門上的“連心牌”駐村輔警電話，成功阻止了一起電信詐騙案件，並把學校學到的防范詐騙知識給自己的媽媽進行科普。

馬鞍底邊境派出所從群防群治隊伍人員年齡、能力入手，在“蝶鄉紅”國門黨建品牌矩陣下，設立家庭普法的“少年組”、護村維穩的“青年組”、收集信息的“巾幗組”、調解糾紛的“銀發組”，充分發揮隊員人熟、地熟、情況熟的特點，常態化開展普法宣傳、治安巡防、矛盾糾紛化解等工作，讓群防群治的生動實踐真正延伸到每一戶人家、每一位村民。

“護蝶齊飛”志願隊建立兩年來，馬鞍底鄉矛盾糾紛同比下降10.1%，治安案件發案率同比下降3.6%，刑事案件同比下降4.3%。紅岩下寨村的黨員楊走就是其中一員。他說：“派出所希望我們支持群防群治工作，因為治安工作本身事關人人、事關社會，所以不管是黨員還是群眾，大家都在積極響應。”

處理土地糾紛。

聚群力 

激發多元治理“新活力”

“在前期的單獨溝通中，我們了解了你們的訴求，現在有個解決方案，你們兩家看看行不行得通……”今年8月28日，在馬鞍底邊境派出所地西北警務室“多元化矛盾糾紛聯合調處中心”，“護蝶齊飛”志願隊員們耐心地與兩戶村民溝通交流，闡明法律法規、說明利弊關系，促使雙方達成一致意見，成功化解了長達二十余年的土地糾紛。

長期以來，馬鞍底邊境派出所堅持循法善治，注重在法治軌道上化解矛盾糾紛，依托資源集成優勢，大力推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，以完善基層治理平台為切入點，積極推動金平縣委政法委、縣公安局、縣人民法院在地西北村委會、石板寨新村、馬鞍底村委會、中梁村委會打造4個“蝶鄉共享法庭”“多元化矛盾糾紛聯合調處中心”，探索推出多元化聯合調處“四五六”工作法，構建出“小矛盾糾紛”就地化解、“大矛盾糾紛”預警在先，復雜矛盾糾紛集中力量攻堅的糾紛化解大格局。

2024年以來，聯排聯調矛盾糾紛52起、2起長期土地糾紛（其中一起長達二十余年）得到妥善化解，確保了轄區社會面治安環境持續平安穩定。“基層治理工作不能單靠公安機關單打獨斗，更需要爭取轄區各行業負責人、從業人員、邊民群眾的支持。”馬鞍底邊境派出所教導員張黔蜀坦言。

群防群治的“圈群”力量，串聯起了每個村寨基層治理單元，村寨內生動力得到了充分激發。馬鞍底街村工作人員表示，有了“護蝶齊飛”志願隊的加入，各項工作更好做了。

下一步，馬鞍底邊境派出所將進一步深化群防群治工作開展，推進新時代“楓橋經驗”落地生根，激活基層社會治理“神經末梢”，將群眾力量轉化為促進基層治理體系和能力建設發展的不竭動力，更加有力地維護社會和諧穩定。（楊謦源 文/圖）

來源：紅河州委政法委

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