7月13日，雲南省全面深化改革·推動高質量發展系列新聞發布會農村改革專場在昆明舉行，介紹雲南省深化農村改革有關情況。

　　黨的十八大以來，雲南省優化調整發展戰略，聚焦“1+10+3”重點產業，持續深化農村改革，積極探索創新舉措，扎實推進目標落實，不斷推動雲南高原特色農業高質量發展。

　　雲南高原特色農業已成中國特色農業現代化典型模式

　　近年來，雲南省緊緊圍繞“做強高原特色農業”不斷發力，農業經濟總量持續增長，重要農產品供給不斷豐富。全省農業經濟總量增速高於全國平均水平，第一產業增加值從2011年的1396.6億元增加到2023年的4012.2億元，糧食產量實現十二連增，茶葉、鮮切花、中藥材、核桃、咖啡、堅果、煙草、橡膠等種植面積和產量以及肉牛存欄數量穩居全國第1位。雲南蔬菜銷往全國150個大中城市和40多個國家和地區，鮮切花產量世界人均2枝以上，堅果和咖啡產量分別佔全國的79%和98%，三七、燈盞花、滇重樓等中藥材佔全國供應量的90%以上。

　　雲南高原特色農產品產銷兩旺得益於更加穩固的雲南農業基礎、不斷優化的農業產業結構。目前，全省已建成高標准農田佔耕地面積的47%以上，農機總動力達到2914萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平達到53%，農業科技進步貢獻率達60%以上，主要農作物良種覆蓋率達96%。已建設花卉、高原蔬菜、雲嶺肉牛、咖啡、天然橡膠、三七、奶業7個國家級優勢特色產業集群，43個國家級產業強鎮，523個農產品產地市場，17個冷鏈設施產業集群，農產品市場產銷體系逐步完善。

　　隨著雲南農村三產融合發展，農業產業鏈價值鏈不斷延伸。全省農業經營主體實現倍增，總數達17.1萬戶，近兩年淨增農業經營主體9.6萬戶。農產品加工業蓬勃發展，加工產值與農業總產值之比從2011年的0.55︰1提升到2023年的2.2︰1。電子商務進農村綜合示范縣數量居全國第1位，綠色食品認証產品數量居全國第7位，有機農產品認証數量居全國第2位。

　　如今，雲南鄉村產業蓬勃發展，農民收入不斷增加。高原特色農業產業已成為縣域經濟重要支柱產業，花卉、蔬菜、茶葉三大產業分別帶動全省60萬、400萬、440萬農民就業，人均增收千元甚至萬元。全省2.9萬個新型經營主體共與161萬戶脫貧戶建立緊密利益聯結共同體，100%的行政村集體經營性收入達5萬元以上。

　　雲南高原特色農業已成為與東北大農業、江浙精細農業、都市農業並列的中國特色農業現代化的又一典型模式。

　　解決“三農”發展中的矛盾和問題根本靠深化改革

　　在推進高原特色農業高質量發展進程中，雲南深切感受到，解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。

　　雲南省明確，深化農業供給側結構性改革是主線。省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院關於深化農村改革的各項決策部署，針對雲南農業產業發展中存在的短板弱項，持續推進農業供給側結構性改革，研究出台一系列改革創新舉措，不斷激活農業農村發展活力，強化延鏈補鏈強鏈，傾力解決農業產業規模化種植、標准化生產、精深加工、冷鏈物流、品牌打造等薄弱環節和短板問題，推進全產業鏈高質量發展。

　　科學定位發展戰略是基礎。省委、省政府始終把發展高原特色農業作為實現“3815”戰略發展目標的重要抓手，堅持“打高原牌”“走特色路”，因地制宜立足雲南資源稟賦優勢特色，科學定位建設特色農業強省的發展目標，統籌謀劃走現代化、設施化、高端高品質的農業發展戰略，持續發展壯大生態農業、設施農業、高效農業、共享農業，加快實現中國式農業現代化。

　　健全完善制度機制是保障。雲南省加強工作協同、政策聯動和資源整合，圍繞“1+10+3”重點產業構建起一套全方位貫通、全要素保障、全產業鏈支持、全領域覆蓋的政策體系，聚焦“種業、設施農業、農產品加工、冷鏈物流、農業+旅游、數字農業”六項重點工作，實行“六個一”工作機制，即“一個產業一個工作組、一個專家組、一個三年行動或支持政策、一批基地、一批龍頭企業、一個調度機制”，及時研究解決堵點難點問題，確保持續健康發展。

　　推進三產融合發展是途徑。雲南省通過培育壯大龍頭企業，充分發揮龍頭企業“接一連三”的輻射帶動作用，涌現出了一批一二三產融合發展的龍頭企業，把新理念、新技術、新經營管理方式導入農業“第一車間”，推進傳統農業發展方式轉型升級、提質增效。

　　強化科技推廣服務是支撐。雲南省聯合科研院所、大專院校和企業，培育出水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、花卉、豬牛羊等一批新品種，開創了“滇系”品牌應用新局面。深化科研推廣服務體制改革，創建了雲南種業聯合實驗室、具有雲南特色的科技小院和院士工作站，整合研發力量，加大科技示范推廣服務力度，讓科技為農業高質量發展插上翅膀。

　　確保農民主體地位是關鍵。雲南省不斷健全完善聯農帶農利益聯結機制，開展聯農帶農機制“四查四提”鞏固提升專項行動，在全國率先梳理了聯農帶農10種利益聯結模式，相關機制、模式在全國范圍內被推介，為各地發展提供了雲南經驗。（王淑娟）

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