昆明大力發展風電項目。記者周密攝

　　近日，雲南省發展和改革委員會、雲南省能源局、雲南省農業農村廳聯合印發《雲南省“千鄉萬村馭風行動”總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，以行政村為單位，分階段建成一批風電項目，促進農村能源綠色低碳轉型，助力鄉村振興。

　　《方案》提出，在具備條件的農村地區，以行政村為單位，分階段建成一批就地就近開發利用的風電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，從示范試點起步，穩步推廣，全面發展。

　　示范試點階段（2024—2025年），在確保生態、用林用地能保障、用電下網比例高、用電負荷大、就地能消納、接網條件好的區域開展試點示范。穩步推廣階段（2025—2030年），以“十五五”全省可再生能源規劃確定目標為指引，在總結示范試點成功經驗的基礎上，因地制宜，積極穩妥，逐年推進，條件成熟一個實施一個，堅決防止一哄而上，堅決防止“半拉子”工程。全面發展階段（2030年以后），在具備條件、項目成熟的行政村，能建盡建，使“千鄉萬村馭風行動”更多惠及農村農民，全面助力鄉村振興。

　　“千鄉萬村馭風行動”按照“試點申報—試點評審—試點實施—試點評估—穩步推廣”的流程依次推進實施。試點申報由各州（市）統一組織，指導相關縣（市、區）落實資源條件、就地平衡消納能力、要素保障能力等因素，按要求編制《縣（市、區）馭風行動實施方案》，明確項目進場道路、支線道路、機位點矢量坐標，取得州（市）、縣（市、區）要素保障部門的選址意見以及州（市）電網企業接入消納意見，經州（市）發展改革委（能源局）、農業農村局牽頭組織初審，並明確出具同意意見后聯文上報省發展改革委、省能源局、省農業農村廳。

　　《方案》就審批程序、完成時限、用地辦理、並網消納等政策進行了明確，各地要結合實際提供“一站式”服務，對同一個行政村或臨近村聯合開發的項目，統一辦理前期手續。對不涉及水土保持、環境保護、植被恢復、壓覆礦產等敏感區域的項目，由投資主體會同村集體出具承諾，項目審批（備案）同級主管部門出具行業支持意見，即可依法加快辦理相關手續。充分利用農村零散非耕地，指導企業依法依規辦理風電項目用地。對不佔壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地，探索以租賃方式獲得。各地業務部門要細化研究村企合作機制，推進依法通過土地使用權入股等方式共享風電項目收益，探索鄉村能源合作新模式。督促企業落實收益共享措施，協調發揮項目收益在壯大村集體經濟和助力鄉村振興中的作用。

　　試點申報完成時限為2024年7月31日前。試點分兩個階段實施，2024年9月30日前印發試點清單，2025年10月底前項目並網發電。（廖興陽）

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