黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨雲南考察、四次給雲南干部群眾賀信回信，為雲南鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，注入了強大精神動力、提供了根本遵循、指明了前進方向。

省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和考察雲南重要講話精神，嚴格落實“四個不摘”要求，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作為重要政治任務，擺在突出位置抓緊抓實。持續完善防返貧動態監測幫扶機制，多措並舉促進脫貧人口持續增收，統籌推進脫貧地區加快發展，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。

建好“前哨站” 筑牢“防火牆”

習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”

在“終點”與“起點”轉換過程中，雲南將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的底線任務，始終繃緊防范化解規模性返貧風險這根弦，絕不出現“喘口氣、歇歇腳”的現象。

雲南扛牢政治責任，樹牢“五級書記一起抓”的鮮明導向。省委、省政府立足雲南欠發達、后發展的省情實際，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作為完整、准確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展的重要一環，作為“3815”戰略發展目標的重要內容，統籌推進落實。

針對復雜多樣的返貧原因，雲南省將動態監測、動態幫扶、動態消除“三個動態”作為守住不發生規模性返貧底線的常態化措施，持之以恆推動落實，織牢織密防返貧網。

在監測環節，通過“雲南省政府救助平台+線上部門定期推送數據預警”，線下鄉村半月一排查研判和年度集中排查相結合，實現“政府找”困難群眾無死角，困難群眾“找政府”無障礙。截至目前，雲南省政府救助平台累計收到群眾申請64.63萬件，已辦結64.32萬件，辦結率99.5%。

在幫扶環節，構建全方位、全覆蓋、全過程、常態化的幫扶體系。統籌醫保、民政、教育、住建等部門，採取多層次、復合式的幫扶舉措，做到精准監測、精准幫扶。通過努力，雲南省農村義務教育控輟保學動態清零﹔低收入人口參加醫保率穩定在99%以上，實現應保盡保﹔健全完善住房安全動態監測機制，做到危房發現一戶、改造一戶、救助一戶﹔實施農村供水保障三年專項行動，確保沒有發生規模性飲水安全問題。

在消除環節，以“5583”工作法開展年度集中排查，重點對幫扶措施落實情況回頭看，著力防止盲目追求風險消除率的傾向。截至目前，70.63%的監測對象已消除風險，其余的均已制定並落實了幫扶措施。

通過“三個動態”，雲南做到防止返貧監測從發現到消除的閉環管理，筑牢了嚴防規模性返貧防火牆。

激發內生動力 激活鄉村活力

黨中央決定設立的5年過渡期已經過半。過渡期以來，雲南既立足當下解決好“兩不愁三保障”突出問題，又著眼長遠從體制機制、政策實施、資源投入等方面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

雲南大力實施脫貧人口持續增收三年行動，充分尊重廣大農民意願，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。

2023年，孟連傣族拉祜族佤族自治縣脫貧人口人均純收入達19627元，其中生產經營性收入10159元，是全省平均水平的2.9倍。通過“334”利益分配機制，孟連牛油果產業受益群眾戶均增收3000多元。“牛油果產業前景好。2022年我們村的牛油果就已投產1000余畝，賣了90余萬元，大家拿到錢的時候非常開心。未來，村裡還會繼續發展牛油果產業，讓全體村民日子越過越紅火。”該縣娜允鎮南雅村黨總支書記、主任扎思說。

孟連縣是雲南省大力發展鄉村產業的一個縮影。緊緊圍繞農民增收致富這一關鍵，雲南省著力解答好鄉村為誰振興這一問題。以一二三產業融合發展為路徑，各地鄉村產業發展呈現出地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密等特點，為農業提升、農村繁榮、農民致富夯實了基礎。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好鄉村振興這篇大文章，雲南探索積累了許多行之有效的工作機制和經驗做法，小切口的創新讓雲南鄉村振興工作亮點頻現。

為有效發揮就業幫扶促增收的重要作用，充分調動脫貧勞動力外出務工積極性，雲南全面落實交通補助政策，全省累計兌付交通補助111.1萬人、8.71億元。為了讓更多脫貧群眾加快生產致富步伐，充分發揮金融支持作用，在中小微企業融資綜合信用服務平台創新開設脫貧人口小額信貸專區，跑出便捷辦貸促農增收加速度，2023年，全省新發小額信貸114.9億元、比2022年增加41億元，居全國第一。

動能激活，全局主動。2023年前三季度，全省脫貧縣農村居民人均可支配收入9968元，同比增長8.3%，高於全省0.4個百分點、全國0.2個百分點，收入差距、發展差距不斷縮小。2023年，全省脫貧人口人均純收入16344元，同比增長14.8%，與全國脫貧人口收入差距縮小至46元。

各地因地制宜 建設和美鄉村

實施學習運用“千萬工程”經驗三年行動，建立“1+1+5”推進機制，項目化、清單化、具體化推進17項重點任務，打造1200個示范村、10000個提升村。持續整治提升農村人居環境，1.02萬個行政村完成村庄規劃審批，實現自然村保潔員全覆蓋，建設美麗庭院7.5萬個。以獎代補方式，遴選200個自然村開展宜居宜業和美鄉村示范創建。加強和改進鄉村治理，99.7%的行政村運用積分制、清單制、評比制、網格式、數字化等鄉村治理方式。

宜居宜業和美鄉村逐步展露新顏，一幅“邊民富、邊關美、邊疆穩、邊防固”的美麗新畫卷徐徐展開。滄源佤族自治縣各族干部群眾“牢記囑托，感恩奮進”，以人人都是“收信人”的行動自覺，全力建設美麗家園，該縣被提名為全國文明城市創建名單。綠春縣以“黨建引領、六村同創”為抓手，打造各美其美的鄉村振興示范村。羅平縣依托百萬畝油菜花海建成“雲上花鄉”鄉村振興示范園，讓農民成為鄉村振興最大受益者。

與此同時，深化東西部協作，投入上海財政援助資金43.74億元、實施項目1593個，持續強化定點幫扶，全方位精准化推進幫扶協作工作，助力雲南鞏固脫貧攻堅成果、群眾增收、經濟發展、民生改善。

過渡期時間過半，雲南交出了合格答卷。新征程上，雲南將牢記習近平總書記的殷殷囑托，聚焦“守底線、抓增收、增動力、促振興”工作主線，錨定目標任務，奮力推進鞏固拓展脫貧成果上台階，打好鄉村振興漂亮仗。（王淑娟）

分享讓更多人看到