高水平高質量建設沿邊產業園區，積極承接產業轉移，是雲南服務和融入新發展格局、加快經濟轉型升級的重大機遇，是發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟的重要抓手。當前，雲南正在構建科學精准、合理布局的規劃體系，以河口、磨憨、瑞麗為重點，集中資源要素，完善管理體制機制，優化營商環境，支持一批重點企業和重大產業項目盡快落地，加快推進沿邊產業園區建設，為構建面向南亞東南亞輻射中心現代化產業體系提供重要支撐。

近日，記者先后走進瑞麗沿邊產業園區和磨憨—磨丁經濟合作區，實地探訪重點沿邊產業園區建設、發展情況。

磨憨口岸新邊民互市場。

拓寬渠道 匯聚資源

雅戈爾服裝產業園和瑞麗市音皇電子科技有限責任公司都在瑞麗沿邊產業園區環山工業園片區落戶。談及園區優勢，兩家企業相關負責人均表示，瑞麗是中國通往南亞東南亞最便捷的陸路通道之一，企業所需的生產原料進口速度快，生產用工成本較低，產品銷路可以兼顧國內和南亞東南亞地區。

“我們是集產品設計、研發、生產、銷售為一體的音響類產品制造企業，產品主要銷往墨西哥、菲律賓、伊朗、印度、俄羅斯、美國、緬甸等50多個國家。”音皇電子科技有限責任公司總經理助理王蘭說，目前瑞麗工廠年產能達300萬台左右，年產值可達4億元至5億元人民幣，后續拓展空間大，對未來發展充滿信心。

企業的信心不僅來自於銷售訂單和便利交通，還來自於園區內基礎設施的日漸完善。“目前園區內路網已成型，水電主管網已覆蓋項目開發片區。”雅戈爾服裝產業園相關負責人表示，水、電、天然氣及網絡通訊能滿足企業需求，是紡織項目落地的重要條件之一。

作為“國際驛站”的瑞麗，為企業帶來了口岸優勢、政策優勢、人力資源優勢和其他生產成本優勢。多層優勢的疊加，為企業進一步加強國際運作打下基礎，搭建了中國制造走向南亞東南亞的重要平台。

中緬（國際）現代農商產業園位於瑞麗沿邊產業園區畹町邊境經濟合作區，是一個集跨境農副產品交易、加工、冷鏈、倉儲物流、信息服務於一體的綜合示范園區。“依托畹町國家級口岸和中緬鐵路入園專線優勢，園區物流服務水平不斷提高。”畹町管委會相關負責人介紹，園區內鐵路專線倉儲物流區佔地220畝，正在規劃建設現代化冷鏈物流、保稅倉儲系統和智慧物流平台。

“園區的進口農產品落地加工區，現已建成標准廠房2.3萬平方米、普通廠房3000平方米，引進了精米、玉米、綠豆、冰糖等加工生產線，並正在同相關企業溝通洽談碎米生產合作。”畹町管委會相關負責人說，園區的發展目標不僅是對周邊國家的農副產品進行落地加工、展示交易、倉儲聚散，還會承接國內產業轉移，對農用機械、儲能設備、農產品烘干設備等涉農輕工產品進行就地加工出口。

改革創新 統籌推進

磨憨口岸是中國和老撾之間最大的國家級一類陸路口岸，也是中老泰三國陸路貨物運輸最便捷的通道及出入境旅游的中轉站和集散地。磨憨—磨丁經濟合作區是中國與毗鄰國家共同建立的第2個跨境經濟合作區，地緣優勢突出。

“今年以來，磨憨口岸出入境車輛從原來的日均400輛次增長到800輛次，人員出入境平均時間在5至15分鐘，通行效率大幅提升。”磨憨—磨丁經濟合作區管委會相關負責人向記者展示了多組數據：2023年上半年，磨憨口岸進出口貿易總量423.32萬噸，同比增長57.52%﹔截至2023年5月底，該合作區實際利用外資2000萬美元，完成全年目標任務的200%。

目前，合作區內多項優惠政策的疊加效應即將釋放，口岸功能也將得到更充分發揮。“我們定期主動招商，與多家優質企業保持溝通，也期待著企業積極入駐。國際口岸城市建設任重道遠、大有可為。”合作區管委會相關負責人信心滿滿。

磨憨口岸新邊民互市場總佔地面積125.6畝，是原邊民互市場面積的2.5倍，按照年通關貨運量400萬噸、日通關車輛500輛次規劃設計，設有申報服務區、進出口貨物交易區、查驗區和檢疫處理區等四大功能片區。

走進邊民互市場，新建的綜合辦公大樓、進出口交易駁貨區、監管一體化倉庫、綜合性指定監管場地、熏蒸庫及焚燒間、卡口機房、場地道路及邊民互市場圍網等基礎設施一應俱全。在實現查驗監管更高效、口岸功能更完善、貿易承載力更高的同時，邊民還可以用“邊互通”App委托合作社代表現場代理完成申報手續，讓邊民申報交易更便捷。

“邊民互市貿易指邊境地區的邊民在我國陸路邊境20公裡以內，在經省級人民政府批准設立或者開放的貿易點，與周邊國家邊民所進行的每人每天8000元以內免征進口關稅和進口環節增值稅的商品交換活動。”磨憨口岸新邊民互市場相關負責人介紹，香蕉、西瓜、鮮毛豆、鮮百香果等產品運輸量大，廣受歡迎。（王韻雅 朱海）

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