昆明市東站實驗學校校園藝術節。 本報記者 楊崢 攝

“雙減”政策實施兩年來，雲南省聚焦“雙減”促“雙升”的工作思路，以作業管理、校外培訓治理、課后服務內容拓展、經費保障和教師關懷激勵等重點工作為抓手，基本實現“學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕”的階段性工作目標，人民群眾教育滿意度明顯提升。

多措並舉減負擔 強化統籌抓落實

“雙減”不僅僅是作業和培訓的減負，更是教學理念、教育思維的更新，讓教育回歸本質，讓孩子健康快樂成長。

為減輕學生過重作業負擔，雲南省建立作業統籌管理機制和作業公示制度，印發切實加強義務教育階段作業管理的通知，出台義務教育階段14個學科作業設計與實施指導意見，堅持“壓總量、控時間”與“調結構、提質量”並重，對減少作業總量、提高作業質量、強化教師職責、減輕家長負擔等作出明確規定。

曲靖市印發作業校內公示牌、作業通報欄參考模板，市級舉報電話公布到班。昆明市五華區龍翔小學建立教學處、學科組、年級組、班級四級作業統籌制度，統籌課前作業、課堂作業、課后作業與課堂教學進行系統化、一體化研究。楚雄彝族自治州雙柏縣大麥地中心學校倡導學科融合，根據學段形成序列化作業體系，採用說、唱、畫等形式，增強作業趣味性。

在培養學生良好習慣方面，紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣灣塘小學通過高年級帶低年級的方式，讓一年級新生快速掌握疊被子、洗衣服等生活技能。曲靖市馬龍區月望中學每周日晚開展集體閱讀和集體書法活動，培養學生熱愛閱讀、書寫規范的習慣。昆明市中華小學、玉溪市易門縣龍泉街道中心小學等學校，每周評選“整理之星”或“收納小能手”，鼓勵學生定期自查書包，做到不帶課外書、不帶工具書，非當天上課的課本、練習冊、作業不帶。

減負最直觀地體現在學生書包的重量上。全省示范推廣一批典型案例，通過“給書包減重”小切口，推動學生作業減負和良好學習生活習慣養成。昆明市盤龍小學、金康園小學等學校，推行每月或每周部分天數學生書包“不回家”。各地各校注意用好班級教室壁櫃，規劃專門區域擺放學生循環使用的美術、音樂、信息、書法、科學等課本，字詞典工具書以及籃球、跳繩、顏料等文體用品。

推動“雙減”政策落地見效，深化校外培訓機構治理必不可少。“雙減”實施以來，雲南省加快推進學科類培訓機構轉型、注銷及“營轉非”，持續壓減學科類培訓機構數量，規范非學科類培訓機構辦學行為，開展有關勞動用工風險、欠薪欠費防范化解工作，全面規范校外教育培訓市場，校外培訓治理工作取得階段性成效。

聚焦重點地區、關鍵時段、突出問題，從嚴查處違法違規培訓行為。省教育廳、省文化和旅游廳等部門對13個州市297個培訓機構明察暗訪，對存在問題的87個機構公開通報，責成限期整改。紅河州開遠市完善網格化校外培訓監管機制，實施群防群治，對違法機構行政處罰7件，發放停辦通知16份、整改通知25份，全市通報1件。

聚焦機構“卷錢跑路”、學員退費難問題，切實維護學員合法權益。將面向中小學生及學前兒童的3243個培訓機構全部納入全國監管平台，99.6%的機構開通支付渠道、96.9%的機構完成課程上架，產生訂單5.4萬個、交易總額3958.6萬元。文山七賢閣藝術培訓學校4個校區2022年9月至今共有訂單2469個、總金額276.3萬元、消課175.1萬元。

五育融合增質效 以減促升助發展

為走好“雙升”之路，雲南省全面推進“五育並舉”，深化體教融合，常態化組織開展體育競賽、藝術展演展示活動，加強中小學生研學實踐教育活動，建設48個省級研學實踐基地，將提質增效落到實處。

在曲靖市靖外明德小學，校園內的每棵樹、每盆花都是師生親手種植，校內建有3個勞動教育實踐基地，涵蓋農耕文化長廊、動物養殖區、無土栽培等多個區域。每個班級都有自己的責任田，勞動課上組織孩子們參與收玉米、土豆、野炊等勞動實踐活動，讓孩子體驗勞動的快樂。

雲南省堅持“一校一案”制訂課后服務方案，推動義務教育學校按“5+2”模式開展課后服務，切實做好提質增效。拓寬課后服務渠道，全省中小學校遴選、引進1200余個非學科類校外培訓機構參與課后服務。同時強化課后服務經費保障，全覆蓋建立課后服務收費制度，省級財政每年投入4億余元獎補資金關心關愛教師。昆明市盤龍區明通小學、官渡區關鎖中心學校等積極探索彈性上下班，提升教師幸福感。截至2023年3月，全省課后服務參與教師38萬余人、學生545萬余人，學生參與率達97.64%。

大理白族自治州巍山彝族回族自治縣大倉鎮中心學校所轄的12所中小學，是典型的偏遠農村地區小學。學校克服資金、設備設施及師資不足的現實矛盾，將“5+2”模式進一步分解為“5+1+1”，課業輔導、鄉村學校少年宮與課后服務有機結合，讓鄉村孩子的特長得到培養。大倉中學足球隊連續7屆代表巍山縣參加大理州青少年校園足球聯賽，啦啦操隊連續5年獲得第一名。

落實“雙減”仍要聚焦提升教育教學質量。雲南省出台分學科教學基本要求，開展基礎教育階段“以學為主”主題教研活動和名師教學展示活動，加強教研備課。全面開展教師培訓，打造專業化、高素質的中小學教師隊伍。利用信息化賦能，推廣應用國家智慧教育公共服務平台，部署“大屏數字教育平台”，讓國家中小學優質課程資源落地雲南﹔遴選、盤活各級區域資源和校本資源，擴大優質教育資源共享，服務教學點、邊遠農村地區教學質量提升。

此外，雲南省加強調研指導和綜合調度，對16個州市“雙減”推進情況開展實地調研，召開11次調度會部署“雙減”工作，省政府教育督導委員會辦公室連續3年將“雙減”作為教育督導“一號工程”，納入督政、督學和責任督學挂牌督導的重要內容，聘請各界人士作為社會監督員，護航“雙減”落地落實。（陳怡希）

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