水利部近日公布第一批深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點名單，雲南彌瀘灌區等11個試點灌區入選。

從2014年陸良縣恨虎壩中型灌區和中壩村農業水價綜合改革項目被列為全國先行先試改革試驗區以來，雲南省推進農業水價綜合改革、現代化灌區建設取得顯著成效，一批模式形成、一批項目建成，能復制、可推廣的“雲南模式”正不斷釋放其效應。

旱不缺水澇不淹田

眼下正值旱季、雨季過渡期。面對嚴重的氣象干旱，雲南省各現代化灌區內呈現出不一樣的景象。

在紅河哈尼族彝族自治州彌勒市朋普高效節水片區，滴灌、噴灌等設施鋪設到田間地頭，農業生產正有序開展。

一根根“鐵臂”規整地立在田間，農戶設定好水量和時長，一按開關，隨著噴頭轉動，水霧噴向玉米秧苗。火龍果成熟在即，根據地塊作物長勢，隨時調節灌溉。

“這樣的場景在2016年以前想都不敢想。朋普氣候好、交通便利，但因為缺水的問題，農民隻能種甘蔗，而且產量也不高。”朋普鎮鎮長木善其介紹，以前每到汛期，朋普鎮農田就迅速從缺水變成大水漫灌，有時甚至出現洪澇災害，嚴重影響農業生產。

在進行現代化灌區建設后，這些問題得到了解決。現代化灌區建設讓項目區內實現旱能灌、澇能排，讓農田擁有穩產高產的能力，特別是在一些受制於用水“最后一公裡”地區，疏通了“毛細血管”，農業生產煥發新活力。

與朋普鎮一樣，曲靖市陸良縣同樣存在冬春兩季缺水干旱的問題。在農田水網改造之前，當地農戶種植馬鈴薯、果樹等，靠天吃飯，產量產值都很低。

如今，在陸良縣適宜規模化種植的平坦寬闊壩區，依靠四通八達農田水網的灌溉，馬鈴薯、蔬菜、水果等高原特色農作物長勢喜人，並未受到旱情影響。

“有水百花齊放，無水寸草不生”是楚雄彝族自治州元謀縣金沙江干熱河谷地帶的真實寫照。當地水資源短缺，年均降雨量638毫米，年均蒸發量3640.5毫米，缺灌率達44.83%，資源性和工程性缺水問題突出。

現在，這些歷史數據已經被改寫。元謀縣畝均增產率達26.6%，現代化灌區項目區增收率17.4%，畝均增收5000元以上。項目區土地年流轉費用從1000元增加到3000元以上，元謀縣農村居民人均可支配收入連續20年位居楚雄州第一位。

通過現代化灌區建設，一系列制約產業發展的難題得以破解。同樣面臨資源性、工程性缺水問題的彌勒市、陸良縣、元謀縣3地，已成為雲南省農業產業化程度相對較高的地區。

“雲南模式”釋放紅利

在現代化灌區建設中，如何將灌區效益發揮到最大？雲南省牢牢牽住農業水價綜合改革這個“牛鼻子”，“兩手發力”引入社會資本參與灌區建設與運營，讓農戶在用水過程中享受到便利和效益，從而順利收取水費，各類設施得以長久維護下去，形成政府、企業、農戶三方共同受益的“雲南模式”。

“以前靠渠道引水，費水費肥。使用管道引水后，節水節能節肥。我現在種的50畝地，一畝地一季用水200元就夠了。”元謀縣元馬鎮百果社區村民李正春說。

從前無償用水或低價用水的舊習慣，在一定程度上弱化了農民的節水意識。“刷卡用水”逐步讓農民樹立起節約用水的觀念。

元謀縣大型灌區用水專業合作社理事長李建雲介紹：“現在徹底改變了農田水利設施重建輕管的狀況，真正形成政府、企業、群眾三方共建共享的運營管理模式，達到政府、企業、群眾三滿意的目的。”

隨著“雲南模式”的不斷復制、推廣，各現代化灌區建設的紅利正在不斷釋放。

彌瀘灌區項目建成后，受益區域內水資源得以高效利用，農業產業走上高質量發展之路。

朋普高效節水片區位於彌瀘灌區最南端，該片區現已成為四季高產的高標准農田。黑果壩村地處朋普鎮南部，以種植火龍果、柑橘、蔬菜為主，彌瀘灌區項目建成后，長期以來限制當地農業發展的農田排水不暢、提水引水設施不足、水庫蓄水能力不足等“頑疾”一一破解。

農田、道路、水利、電網等基礎設施日益完善，吸引新廣農牧、亞明果蔬、林康、高泰等多家企業來到黑果壩村發展。“每棵火龍果樹下都有水管，水肥一體化種植。水利設施解決了農田‘最后一公裡’問題，旱季或雨季都不影響蔬果生長。高效節水設施還大幅節約了用水量。以火龍果種植為例，普通種植一畝地需要用水590立方米左右，使用高效節水設施僅用水300立方米。”黑果壩村委會果蔬種植基地負責人黃亞成介紹。

通過積極探索“公司+基地+農戶”發展模式，目前，黑果壩村已帶動20余戶村民發展火龍果種植，累計帶來經濟收入200余萬元。

目前，項目區灌溉有效利用系數已從0.5提升到0.85，灌溉保証率從68%提高到90%以上，畝均節水120立方米。水的商品屬性充分體現，企業受益逐步增多，群眾節水觀念不斷增強。

“在系統總結20萬畝高效節水灌溉項目成功經驗的基礎上，規劃再實施41.55萬畝，力爭建成61.55萬畝。元謀縣的農田將全部實現有水灌溉，群眾的致富能力將得到大幅提升。”元謀縣水務局副局長李彥陽表示。

截至2022年底，全省累計建成高效節水灌溉面積1200萬畝以上，惠及人口1000萬人以上。其中引入社會資本106億元，佔項目總投資的比例達56%。累計成立農民用水合作組織1.93萬個，共有162萬戶農村群眾參與到農田水利改革中來。（記者 王淑娟）

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