在“陽光城”永仁縣，豐沛的光照資源轉化為發展動能，光伏發電、生態花果、文旅康養等特色產業風景獨好﹔在“極邊第一城”騰沖市，生物醫藥和一、二、三產融合發展，“騰藥”金字招牌越擦越亮﹔在千年古城巍山，闊別3年的小吃節吸引游客紛至沓來，以食為媒，充滿煙火氣的小城打開農文旅融合新空間。

縣域一頭連著城市，一頭連著農村，是區域發展的重要基石，也是高質量發展的有力支撐。省委、省政府高度重視縣域經濟發展，把縣域經濟作為高質量發展的重要增長極，著力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。依托資源稟賦，突出區位優勢，以產業化、城鎮化、市場化、生態化推動縣域補短板、擴優勢、增動能，全力打造健康、美麗、文明、智慧、幸福縣城，縣域經濟實力不斷壯大，城市承載力和綜合競爭力持續增強。

高質量打造縣域新增長極

新春伊始，雲南省縣域經濟傳來捷報，“千億縣”再次擴容：昆明市西山區地區生產總值去年首次突破千億元大關。加上昆明市官渡區、五華區、盤龍區以及曲靖市麒麟區、玉溪市紅塔區，雲南“千億縣”數量增至6個。

縣域經濟的蓬勃發展，正是雲南省經濟活力與韌性的顯現。

2022年，全省129個縣（市、區）中，地區生產總值大於100億元的有93個，地區生產總值大於500億元的有12個。一批優勢明顯、特色鮮明、功能完善、生態優美的“縣域經濟10強縣”“縣域跨越發展先進縣”“縣域跨越發展進位縣”脫穎而出，成為城鄉融合、鄉村振興的亮麗名片。

發展縣域經濟，產業是第一生產力。各地聚力打造“一縣一業”，著力延鏈補鏈強鏈，打造具有競爭力的產業集群。高原特色現代農業轉型加快，雲茶、雲花、雲咖等綠色食品暢銷海內外。工業新動能加速培育壯大，綠色鋁、硅光伏、新能源電池、新材料等新興產業勢頭強勁。各地開發區加快提檔升級，2022年，全省開發區營業收入、工業總產值、工業固定資產投資均實現兩位數增長，7個開發區營業收入超過千億元。

以縣域作為城鄉融合發展的切入點，健康、美麗、文明、智慧、幸福縣城建設蹄疾步穩。2022年，元謀縣等20個縣（市）被命名為“雲南省美麗縣城”。各地加快城市更新步伐，提升城市公共服務能力，以干淨整潔、生態優美、宜居宜業的城市環境提升群眾的獲得感、幸福感。開展近2000個老舊小區改造提升、近5萬套城鎮棚戶區改造﹔推進農業轉移人口市民化，新增城鎮落戶48.6萬人﹔實施鄉村振興“百千萬”示范工程，建成上千個示范鄉鎮、精品村、美麗村庄﹔持續開展農村人居環境整治提升五年行動，通過農房抗震改造、新改建農村公路和廁所、改善農村供水等，鄉村風貌煥然一新。

爭先進位擴大縣域新優勢

漫步洱海生態廊道，自然風光與村庄相得益彰。以洱海保護治理為主線，大理加快流域特色產業轉型，農文旅融合之路越走越寬﹔行走在維西縣城的大街小巷，“一街一景”展現著與眾不同的韻味，處處都能感受到共創、共建、共管、共享的城市治理新貌。

放眼雲南，全省各地以強縣富民為主線、以改革發展為動力、以城鄉貫通為途徑，以縣域之變促區域之進，加快推動形成縣域經濟百舸爭流、城鄉各項事業全面振興的良好局面。

各地全力拼經濟、促發展成效如何？雲南省多年開展縣域經濟10強考評和縣域經濟分類考評，制定專門的考核評價辦法，從經濟、文化、社會、生態環境、安全發展等多個維度評先選優，引導縣（市、區）走創新、協調、綠色、開放、共享的發展路子，並加大資金獎勵力度，激勵各地爭先進位、競相發展。

近期發布的評價結果顯示，因經濟發展成效突出，楚雄市、彌勒市、個舊市等被評為2021年度“縣域經濟10強”﹔因在經濟發展、民生改善、生態環境等方面有力有為，昆明市盤龍區、五華區，保山市昌寧縣等20個縣（市、區）被評為2021年度“縣域跨越發展先進縣”及“縣域跨越發展進位縣”。

其中，永仁縣、個舊市、羅平縣等因地制宜、錯位發展，集中力量放大資源優勢，農業、工業、旅游業等優勢主導產業蓬勃發展﹔盤龍區、陸良縣、騰沖市等著眼為民謀福、共享發展，加大對城鎮基礎設施、公共服務設施等建設投入，以更完善的公共服務滿足人民群眾對美好生活的需求﹔大理市、澄江市、維西傈僳族自治縣等不走傳統消耗資源、破壞環境的老路，堅持將綠色低碳、保護治理與高質量發展相結合，大力推進生態產業化、產業生態化，走出了具有地方特色的綠色發展之路。

“在新的發展階段，發揮好縣域的載體、抓手作用尤為重要，考核評價的‘指揮棒’將引導各地主動作為，激發內生動力，形成爭先進位的干事創業氛圍，開創縣域經濟高質量發展新局面。”省發展改革委相關負責人介紹。

站在新起點，各縣（市、區）比學趕超、競速發展已拉開序幕。立足縣域這一支點，撬動城鄉齊頭並進，助力全省高質量發展跑出“加速度”。（段曉瑞）

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