近年來，雲南省曲靖市圍繞基層治理體系和治理能力現代化建設這一目標，堅持體制改革和機制創新並舉，系統謀劃和綜合施策並進，打通了基層治理的“最后一公裡”，探索出了黨建引領基層治理的“曲靖模式”。

構建一貫到底的組織體系，提升黨建引領力。在市、縣成立由黨政“一把手”任主任的黨建引領基層治理委員會，出台黨建引領基層治理三年行動計劃及鄉、村、網格、平台“1+4”政策體系，搭建起基層治理制度框架“四梁八柱”，形成市級主導、縣級主管、鄉級主抓、村級主戰、網格感知的“動力主軸”。

構建一體高效的運行體系，提升條塊統籌力。聚焦網格兜底知百事、村社減負能辦事、街鄉有權辦實事、模塊發力不出事，做實網格治理“神經末梢”，做優村（社區）治理單元，做強鄉鎮（街道）治理中心，通過“一支隊伍”管執法、“一部哨子”促聯動、“一個模塊”辦難事，推動基層賦權、擴能、增效。

構建一事通辦的服務體系，提升民生保障力。突出便捷、優質、高效，健全“四個一”服務體系：一個黨群服務中心，實現一站式、多元化服務﹔一個便民服務窗口，實現群眾辦事隻進一扇門、隻找一個人、最多跑一次﹔一個決策分析指揮平台，實現信息互聯互通、數據共享共用﹔12345便民熱線，實現民生服務“一號咨詢、一號受理”。

構建一線聚集的隊伍體系，提升治理戰斗力。緊盯街鄉干部、村社干部、下沉干部、網格員、志願者“五支隊伍”，推進鄉鎮事業單位“大崗位”設置，全面完成村級組織“大崗位制”改革，選派職級干部全覆蓋組建黨建引領基層治理工作隊。

構建一呼必應的動員體系，提升發展凝聚力。堅持群眾主體地位，創新探索“一分一哨一隊”工作機制，定期開展“群眾積分”評議，建立“吹哨人”制度，組建“我為大家守一夜、大家為我守一月”群眾志願服務隊，推行“紅黑榜”“愛心超市”等獎懲制度，推動全民動員、全員參與、群防群治。（唐開虎）

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