今年7月11日下午，華為技術有限公司（下稱華為）競得雲南省昆明市呈貢區洛龍街道約20畝新型工業用地。標志著又一世界500強企業項目落地呈貢，打開了昆明數字經濟新篇章。

華為之所以成功落地呈貢，與呈貢區委、區政府的努力分不開。自2021年以來，華為團隊多次赴呈貢考察調研，呈貢區委、區政府政府領導非常重視，帶隊拜訪華為杭州總部、考察華為坂田基地。期間，呈貢區相關部門也與華為保持密切對接，為華為落地鋪路。

呈貢位於“高原明珠”——滇池東岸，隸屬春城昆明，為昆明市五個主城區之一。有人說，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。近年來，在優質自然環境基礎上，呈貢區積極打造“陽光、水和空氣充足”的營商環境。特別是今年以來，全區以雲南省推行的作風革命效能革命為抓手，打造“環節最簡、效率最高、服務最優、成本最低”的“整得呈”營商環境服務品牌，爭當營商環境“排頭兵”，為全區經濟高質量發展注入強勁動力。

華為落地呈貢，只是呈貢區營商環境日趨向好的呈現。

7月14日下午，斗南街道黨工委宣傳委員龍江（右二）走訪企業。受訪者供圖

干部“走出去”  助企解難題

火車跑得快，全靠車頭帶。呈貢區委、區政府真抓實干，一抓到底，隻為提升營商環境這一核心競爭力。

“有什麼困難你盡管說，我們一道想辦法解決。”7月14日下午，呈貢區斗南街道黨工委宣傳委員龍江來到轄區普洱茶王茶業集團股份有限公司（下稱茶王公司），了解轄區這一重點企業發展情況和困難。

今年以來，在呈貢區委組織部牽頭下，全區精選418名科級干部挂鉤聯系448家重點企業，了解企業困難、問題和需求，共同研究解決辦法。

要做好企業“娘家人”，就得壓實責任，不能讓挂鉤聯系走過場。呈貢區明確要求干部要履行好全面掌握企業生產經營情況、積極開展惠企政策宣傳、會商辦理企業反饋的問題困難等5項重點服務內容，當好“調研員”“宣傳員”“辦事員”。

當好“調研員”“宣傳員”“辦事員”，自己得有“兩把刷子”。呈貢區舉辦領導干部聯系服務企業培訓班，讓發改、住建、商投、稅務等職能部門現身說法，就區域工業企業發展現狀、行政審批制度、防范化解企業風險等內容開展專題培訓，提升干部服務企業能力。

經細致了解，疫情發生以來，外銷渠道打不開、區域知名度提升難等問題一直困擾著茶王公司。“我們為企業做好政策宣傳和問題解答，還通過舉辦轄區文化活動，擴大企業在轄區的知曉率和銷售量，盤活本土資源，促進企業增產增收。”龍江說。

融資難、開工慢、銷路窄、成本高……企業問題紛繁復雜盼解決﹔沉企業、講政策、搭平台、現場辦……在呈貢區，聯企干部幫企紓困實打實，解決企業急、難問題。

觀念提升，行動加速。截至目前，呈貢區通過干部挂鉤聯系重點企業措施，收集企業反映問題需求和意見建議417條，為各類經營主體減免稅費9.06億元，兌現企業獎補資金1.01億元。

呈貢區政務服務大廳的“有呼必應”窗口。人民網記者 程浩攝

窗口“練內功”  提升服務效能

干部“走出去”，一線助企紓困﹔窗口“練內功”，提升服務效能。

在2018年提出企業開辦3個工作日辦結基礎上，去年底，呈貢區推出企業開辦“110標准”惠民政策，即1個環節審批、1天內辦結、“零成本”開業。

“政策實行下來效率更高。”呈貢區市場監督管理局行政審批服務科科長毛啟勇說：“市民想要開辦企業，不用專門跑到政務服務大廳，隻要在家登錄雲南市場監管網上辦事大廳，點擊開辦企業‘一窗通’提交材料，一般企業1個小時內即可登記完成。”

服務提升不止於此。為讓新開辦企業享受更優質服務，“企業開辦的公章刻制免單，還能免費領創業禮盒。”毛啟勇接著說。

這天上午，在呈貢區政務服務中心A區企業開辦窗口，幾名市民在線上登記完成后，正在自助打印機上打印營業執照。“沒想到那麼快，嗖嗖地！”一名市民形象地說。

服務企業，沒有最好，隻有更好。在此前“店小二”“媽媽式”服務基礎上，今年3月起，呈貢區服務企業再升級，推出“呈媽媽”“一企一策”服務包。

怎麼理解？呈貢區投資服務中心工作人員包藝介紹，凡屬於省、市、區重點項目來呈貢區投資的企業，從項目立項到辦完施工許可的程序和要件清單，該中心可提供所需辦理事項的要件清單，還會引導企業用足用好相關政策，並會從用地立項、用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等方面“點對點”解決企業困難。

市民正在打印營業執照。人民網記者 程浩攝

華為能成功落地呈貢，“呈媽媽”“一企一策”服務包發揮的作用不小。

“拿華為在呈貢區注冊公司為例，因要注冊的企業與其他企業名稱沖突，這讓華為線上注冊企業名稱受阻。怎麼辦？我們趕緊和市場監管部門聯系，市場監管部門為華為進行了線下名稱審核。”包藝說。

還有，“華為體量大，線上辦理營業執照時，涉及讓企業高管辦理U盾等步驟，相比線下更繁瑣。我們和市場監管部門對接后，市場監管部門同意營業執照線下辦理。”包藝說，目前她們已為華為提供了要件清單，華為正在進行流程審核。

據悉，今年以來，“呈媽媽”已主動跟進聯系82個項目企業134次，為6個項目及企業提供代辦幫辦服務10次。

呈貢區政務服務大廳展示的創業禮盒。人民網記者 程浩攝

“拿地快開工” 項目快落地

今天的產業項目，就是明天的經濟實力。產業項目能否真落地、投資是否真到位，背后是營商環境。為此，呈貢區深入推進作風革命效能革命，加速項目落地進程。

眾所周知，項目開工講究時間效率。如果某一地方把某一項目引進來。項目急著開工，可辦施工許可証就要花好幾個月。如果你是項目投資方，會不會覺得耽誤時間。

呈貢區行政審批局行政審批二科科長蘇路明對此感觸不少。“此前項目建設要施工，各種審批程序多，等拿到施工許可証，往往幾個月已過去。但項目基坑工程施工受季節等因素影響大，如果錯過最佳開工期，會影響項目工期。”他說。

今年6月，呈貢區出台建設項目“拿地快開工”方案，提升政府服務效能。方案明確，凡呈貢區實際管轄范圍內符合規劃的新建建筑工程，建設單位在辦理工程規劃許可証和施工圖審查合格証書期間，可利用等待時間與正式辦理施工許可之間的間隙，辦理基坑工程臨時施工意見，以便先行開展工程前期工作。

有了“拿地快開工”政策，項目的建設周期壓縮。“經測算，取得‘拿地快開工’臨時施工意見的項目可提前約3個月開工。”蘇路明說，目前全區已有4個項目辦理5個“拿地快開工”臨時施工意見。

位於呈貢區雨花東南片區呈貢信息產業園內的昆明農業信息科技園建設項目是已辦理“拿地快開工”的項目之一。該項目是雲南省2021年“四個一百”重點建設項目及雲南省農業新基建項目。根據規劃，未來這裡將建成昆明市農業大數據儲存處理中心、智慧農業科創中心、昆明農業經濟總部中心。

這無疑是呈貢區的大項目，相關單位靠前服務，及時排憂解難。當得知項目方尚未取得施工許可証，但希望提早開工的訴求后，呈貢區行政審批局向項目方介紹了“拿地快開工”政策。項目方考慮后，今年7月5日提出申請，希望進行土方開挖、基坑支護的前期工程。 

經相關單位聯合預審，項目符合“拿地快開工”申請條件。兩三個工作日后，呈貢區行政審批局出具了同意項目進行土方開挖、基坑支護的臨時施工意見，幫項目紓困，間接助力了呈貢區的高質量跨越式發展。

雖已深秋 呈貢熱度不減

法治是最好的營商環境。去年11月，雲南省政府辦公廳印發《關於建立市場主體直接評價營商環境制度（試行）的通知》，規定市場主體遇到困難和問題，可隨時在營商環境投訴舉報平台投訴舉報。截至目前，呈貢區接到投訴舉報近100件，100%解決。

投訴舉報外，呈貢區制定《營商環境觀察員聘任管理工作制度》，聘任監督員30名，續聘“營商環境觀察員”20名，通過監督員、觀察員工作，主動發現營商環境建設中存在的“堵點難點痛點”，對優化營商環境政策措施落實情況進行監督。

營造市場化、法治化、國際化營商環境，呈貢區咬定青山不放鬆。今年上半年，昆明市對全市營商環境進行進位爭先考評，呈貢區在全市19個縣（市、區）、開發（度假）園區排名第五，成績不俗。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。好的營商環境是一張靚麗名片，更是招商引資的金字招牌。今年1月至9月，呈貢區引進市外到位資金135.35億元，完成全年142.78億元的94.8%﹔實際利用外資5520.75萬美元，完成全年4981萬美元的110.84%，產業項目到位資金佔比36.99%﹔新引進重大產業項目10個，完成全年11個目標任務的90.91%﹔新引進世界500強3戶，已超額完成全年2戶的目標任務。

另外，截至10月底，呈貢區實有各類市場主體53205戶，同比增長16.65%。

雖已深秋，但滇池之畔的呈貢依然熱度不減，呈貢區委、區政府正以時不我待、“事”不我待、“勢”不我待的緊迫感，助推全區經濟社會高質量跨越式發展。

“接下來，我們將繼續以服務產業發展、促進項目投資、培育和激發市場主體活力為主要內容，堅持‘政府圍著企業轉，企業有事馬上辦’的服務理念，採取項目工作法、一線工作法、典型引路法，切實提升工作質效，為城市發展注入強勁動力。”呈貢區政府相關領導說。

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