近年來，普洱市思茅區把村規民約作為推動鄉村振興的有力抓手，制定接地氣、貼實際、易操作的村規民約，引導村民實現自我教育、自我管理、自我服務、自我約束，使村規民約發揮“集民意”“符民情”“約民行”作用，構建村民自治的良好氛圍。

下寨村大景。

因地制宜，讓村規民約“記得住”

走進倚象鎮下寨村李箱寨小組，一條干淨整潔的道路似一條絲帶貫穿整個小組，道路兩旁一年四季盛開的不同鮮花散發著芳香，遇到村民時，即使是第一次見面也能感受到村民的熱情。

下寨村是一個典型的移民村，為強化管理，村“兩委”牽頭起草了一份極接地氣的村規民約，通過11個村民小組會議討論后定稿成型，由村民們簽字確認后從去年12月1日起開始實施，覆蓋全村1692人。

這份村規民約共有12條，用普洱方言編寫，十分“土氣”。“不參加寨子大掃除，不僅會被點名批評，還要繳納罰款”“小組開會麼跑著點，單個呢利益要發言”……不少便於操作的條款，實現了從抽象到可具體執行的轉變。為了讓村民記得住，各村小組除了召開村民小組會議宣傳外，還在村裡的各種場合都會再進行強調。通過一紙村規民約，下寨村在人居環境和村庄管理上實現了質的提升。

強化約束，讓村規民約“管得住”

著力強化制度執行，村組黨員帶頭，村民參與每個環節，破解“挂在牆上、寫在紙上”的現象，讓村規民約真正“硬”起來。

2021年12月，思茅區倚象鎮竜竜村中寨村民小組約3300畝茶園進入有機轉換期，有機茶園如何規范管理成為當前面臨的主要問題，竜竜村將有機茶園管理內容納入村規民約，明確標准和要求，進一步填補了管理空白，鞏固了有機茶轉換成果。

近日，竜竜村依據村規民約第二十二條“茶農應自覺維護生態有機茶園管理要求，在有機茶園內不得使用化學農藥、除草劑，若違反規定的，需按照標准繳納違約金”的規定，對中寨村民小組23戶違規使用農藥的農戶進行批評教育，收繳違約金6.4萬元用於有機茶園建設，形成了有效震懾，提高了村民遵守公約的積極性和自覺性。

比學趕超，讓村規民約“立得住”

聚焦移風易俗、環境衛生整治、產業發展等方面的內容，積極倡導文明新風，弘揚優良傳統，讓村規民約覆蓋群眾所關心的事項。

南屏鎮大開河村以發展咖啡產業為主，在制定村規民約時，除了常見的村容村貌、鄰裡關系、移風易俗等內容外，還結合產業發展作相關規定，細化村裡的“生態綠化”等條款。該村村規民約要求各村民小組要積極參加村上有關科技培訓及農廣校開辦的各種培訓班，用好科技，推動咖啡產業發展。

部分村組還開展“紅黑榜”評議制度，明確規定正、負面清單，實行積分制管理，對違反村規民約的，納入“黑榜”，予以通報批評﹔對遵守規定、發揮示范帶動作用的，納入“紅榜”，予以通報表揚，有效激發村民內生動力，形成比學趕超、遵規守約的濃厚氛圍。

在具體實施過程中，思茅區將指導各村不斷對村規民約進行適時修改完善，確保其具有合理性、實用性和可操作性，以解決村民生產生活中的實際問題，村規民約從虛到實、從宣傳到落地再到生效，成為推進基層治理的重要一環。（徐椿黠、羅成君、胡蕊 思茅區融媒體中心供稿）

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