今年以來，按照省委、省政府的決策部署，全省各級相關部門聚焦企業的痛點、難點、堵點問題，橫向協同、縱向聯動，發揮各自優勢，開展了大量有針對性、實效性、創新性的幫扶工作，全面助力民營和中小微企業紓困發展。

雲南省成立由省委、省政府主要領導擔任雙組長的優化營商環境促進市場主體倍增領導小組，高位推動深化“放管服”改革，著力實施市場主體倍增行動，建立市場主體直接評價營商環境制度，開展市場准入效能評估試點，一體化政務服務能力持續提升。企業開辦時間壓縮至1個工作日，市場主體呈加速發展趨勢。截至4月底，全省實有市場主體428.29萬戶，較2021年底淨增17.32萬戶，同比增長29.99%，其中個體工商戶總量達到332萬戶，居全國第13位。

全面落實新的組合式稅費支持政策，加快政策落地落實，暢通政策紅利直達快享機制，為民營經濟和中小企業紓困解難、降本減負。一季度，全省稅務部門累計實現新增減稅降費28.62億元。截至4月26日，累計為中小微企業辦理留抵退稅296.2億元，其中，為微型企業辦理145.6億元，為小型企業辦理89.7億元，為中型企業辦理60.9億元﹔為制造業中小微企業辦理緩繳稅29.9億元﹔為增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減免“六稅兩費”6.48億元，惠及54.8萬戶納稅人。這些紅利為企業特別是小微企業及個體工商戶紓困解難，對提振市場信心發揮了積極作用。

雲南省繼續加大失業保險穩崗返還等政策支持力度。一季度兌現企業吸納就業困難人員社會保險補貼265萬元，兌現小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼27萬元，撥付失業青年就業見習補貼資金737萬元。“貸免扶補”創業擔保貸款共扶持創業1萬多人，發放貸款19億元，帶動（吸納）就業近3萬人。

同時，著力實施降本減負政策，1-4月，全省降低行政事業性收費3500萬元。一季度，全省通過落實各項用地政策，降低企業用地成本2.3億元。推廣高速公路差異化收費，共計減免車輛通行費14億元。鐵路運輸優惠讓利2.31億元。

全省積極實施財政扶持政策。今年以來，安排省級中小企業發展專項資金5億元，並制定落實政府採購促進中小企業發展政策意見，助力中小企業生產經營。設立省級制造業高質量發展專項資金，新增專項債券發行產業園區基礎設施建設項目資金146.75億元，安排能源保供財政引導專項資金5億元，安排省級新型基礎設施建設專項資金5億元，支持工業和制造業紓困發展。安排省級內貿發展相關經費5000萬元，安排現代物流業發展專項資金4000萬元，爭取中央外經貿發展專項資金提前下達2.8億元，統籌用於支持提升物流服務能力等。按照“政府引導、市場運作、間接補助”的原則，對納入信貸支持的中小微文化企業，按不超過所繳納擔保費用的90%給予補助。

一季度末，全省中小微企業貸款余額1.6萬億元，比年初新增562億元，同比增長11.6%﹔中小微企業貸款戶數5.7萬戶，比年初新增0.35萬戶﹔普惠小微貸款加權平均利率5.34%，較2021年下降43個基點。通過落實落細融資促進相關政策，中小微企業融資保持量增、面擴、價降的良好態勢，融資渠道進一步拓寬。

全省扎實推進清欠工作，2021年清償率達到67.35%，國家轉辦的128件重點投訴件，87件完成銷號。今年以來，通過組織召開全省清欠工作視頻會議，進一步壓實責任、全力推進清欠工作。

為進一步優化營商環境，雲南省建立服務專員制度，組織全省公共服務機構選派“助企服務員”，將政策送上門，服務送上門。據不完全統計，截至4月19日，全省各類服務機構已組織開展政策宣貫服務5190次、服務企業3200家次。昆明康師傅、娃哈哈、曲靖今麥郎、統一食品、北汽瑞麗等20余戶企業在省內外供應鏈、產業鏈物流運輸方面的燃眉之急得以解決。

雲南省先后採取一系列在全國具有創新性的舉措，服務民營和中小企業發展。建立領導干部挂鉤聯系民營企業制度，目前省、州市、縣三級共4216名領導干部挂鉤聯系8992戶民營企業，協調解決了企業的一些實際困難和問題。率先開展民營和中小企業評議政府職能部門工作，公布評議結果，納入全省綜合考評。

省工業和信息化廳相關負責人表示，下一步，全省工信系統將聯合各相關部門繼續把助企紓困作為重中之重，加大政策宣傳、政策服務、政策兌現力度，讓民營和中小企業得實惠、渡難關、穩發展。（胡曉蓉）

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