3月28日，省統計局、國家統計局雲南調查總隊聯合發布雲南省2021年國民經濟和社會發展統計公報。

過去一年，面對繁重復雜的疫情防控任務和多重困難挑戰疊加的經濟發展環境，雲南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，完整、准確、全面貫徹落實新發展理念，加快構建新發展格局。

從綜合實力穩步提升到經濟結構持續優化，從“六穩”“六保”深入落實到營商環境持續向好……過去一年，雲南省經濟運行穩中有進、穩中提質，社會大局和諧穩定，實現了“十四五”良好開局。

經濟發展穩中加固

2021年，全省實現地區生產總值（GDP）27146.76億元，比上年增長7.3%，位於西部前列，兩年平均增速高於全國。經濟總量突破2.7萬億元，穩居全國第18位、西部第4位。省會昆明經濟總量突破7000億元，縣域經濟邁上千億台階的增加到5個，安寧市（54億元）、官渡區（52.2億元）和西山區（50億元）進入財政收入50億元俱樂部。

省統計局黨組書記、局長李啟榮分析認為，2021年，全省經濟實現量的合理增長和質的穩步提高，得益於一年來省委、省政府堅持“穩”字當頭、穩中求進工作總基調，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，大抓項目、大抓產業、大抓招商引資、大抓市場主體、大抓營商環境，相繼出台穩增長22條措施，“六穩”“六保”措施推進有力有效，為全省經濟發展穩中加固奠定堅實基礎，形成有力支撐。

糧食生產是國民經濟的基礎。

2021年，全省糧食產量達1930.3萬噸，自1978年有歷史數據以來首次突破1900萬噸大關。全年豬肉產量360.38萬噸，增長23.6%。在種植業和畜牧業的帶動下，全省第一產業增加值同比增長8.4%，增速排全國第4位，總量排第10位。

項目建設是拉動經濟發展的強大引擎，是增強區域綜合實力的重要支撐。

一年來，雲南省把重大項目建設作為擴內需、促投資、穩增長的“主抓手”，牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，以項目建設為引擎推動實現高質量發展，使項目建設成為經濟穩定運行的“壓艙石”、拉動經濟增長的“動力源”。

2021年，全省基礎設施投資增長7.5%，高於全部投資3.5個百分點，佔全省固定資產投資比重為41.7%。綠色能源裝機超過9500萬千瓦，新改建高速公路裡程1000公裡，總裡程超過1萬公裡﹔新增5G基站21886個，5G移動電話用戶929.64萬戶﹔一批綠色制造強省項目落地生根。

互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業投資分別增長1.3倍、2.8倍，數字經濟蓄勢待發。

從公路、鐵路項目到航空、水運項目，從生態補水工程到綠色能源工程，從數字創新工程到綠色制造項目……一個個重點項目匯聚、壯大，為全省經濟增長構建了牢固的“穩定器”。

新動能加速成長

經濟發展新動能指數是指以新產業、新業態、新商業模式為主要內容的統計指標體系，具體包含了知識能力指數、經濟活力指數、創新驅動指數、網絡經濟指數、轉型升級指數五大指數。

專家分析認為，隨著雲南省經濟結構持續優化、產業轉型升級不斷深化、高技術產業快速發展、新經濟的加速成長和綠色轉型的全面深入，全省經濟發展的新動能正加快集聚。

經濟結構不斷調整優化。2021年，全省三次產業結構為14.3：35.3：50.4，第二產業佔比較上年提高1.5個百分點。第一、二、三產業增加值對經濟增長的貢獻率分別為16.4%、30.2%、53.4%。第三產業實現增加值1.37萬億元，同比增長7.7%，撐起了雲南經濟的半壁江山。

實體經濟對經濟的支撐作用凸顯。2021年，全省完成工業增加值6555.76億元，增長7.9%。其中，規模以上工業增加值增長8.8%。工業轉型升級加快，全年建成綠色鋁產能538萬噸、單晶硅棒和切片產能均達90GW，全產業鏈集群化發展穩步推進，“中國綠色鋁谷”“光伏之都”建設不斷加快。計算機、通信和其他電子設備制造業的快速增長（45.3%），帶動高技術制造業增加值增長34.9%，高於規模以上工業增長26.1個百分點。

數字成為助力雲南高質量發展的密碼。依托更加泛在的5G網絡，智慧旅游、智慧醫療、智慧物流等正在打開新的窗口，信息產業核心聚集區快速發展，手機、電腦、服務器等智能產品實現雲南造，處於產業鏈中低端的狀況正在改變。全年生產集成電路5.93億塊、機器人33.15萬套、平板電腦1291.32萬台、手機1483.86萬台。搭乘電商“快車”雲品快速出滇，消費加快升級，全年限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額增長37.0%。

隨著中老鐵路的開通運營、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的正式生效，面向南亞東南亞輻射中心作用更加突出。過去一年，雲南對“一帶一路”沿線國家、RCEP貿易伙伴進出口額分別達1810億元、1407億元，分別增長7.5%、5.1%。2021年，雲南出口和進口分別增長16.3%、17.3%，在此帶動下，全省外貿進出口總額邁上400億美元台階，達486.59億美元，比上年增長24.4%，折算成人民幣后首次突破3000億元大關，達3143.83億元，貿易順差389.67億元。

“十四五”時期，生態環境保護進入減污降碳、協同治理的新階段。順應人民對綠水青山的向往和期盼，全省各地區各部門深入貫徹落實習近平生態文明思想，鞏固污染防治攻堅戰成果，統籌做好碳達峰、碳中和工作，持續推進經濟社會發展向綠色低碳轉型。

2021年，全省六大水系出境跨界斷面水質100%達標，完成人工造林面積11萬公頃，規模以上單位工業增加值能耗下降7.8%，城市污水處理率達到95.9%，全省城市建成區綠地率達到36.4%，比上年提高1.8個百分點。生態環境質量不斷改善，綠色發展底色更加鮮明。

民生保障有力有效

收入穩中有增、就業保持穩定、物價平穩運行、社會保障發力顯效、居民生活持續改善。2021年，省委、省政府始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把保障和改善民生放在突出位置，採取各種有效措施，穩就業、穩收入、穩物價，全省人民生活持續改善。

從收入看，2021年全省居民人均可支配收入達2.6萬元，比上年增長10.2%，高於地區生產總值增速2.9個百分點，增速排全國第3位、西部第2位。其中，城鎮居民人均收入首次突破4萬元大關，達40905元，增長9.1%﹔農村居民人均收入1.4萬元，增長10.6%，人民獲得感明顯增強。

就業是最大的民生工程。2021年，全省實現城鎮新增就業53.31萬人，幫助城鎮失業人員再就業15.90萬人，幫助就業困難人員就業12.37萬人，均超額完成年度目標。城鎮登記失業率為3.75%，比上年下降0.17個百分點。農村勞動力轉移就業再創新高，達到1558.19萬人，比2020年多42.67萬人。

一年來，省委、省政府聚焦群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，持續加大民生領域投入力度，衛生事業發展不斷加快、教育質量顯著提高、社會保障體系持續健全，民生福祉保障有力。

教育文化體育繁榮發展。全省普通高等學校在校學生數達110.77萬人，首次突破百萬，較上年增加14.37萬人，九年義務教育鞏固率達到97.16%。文體事業蓬勃發展，全年規模以上文化及相關產業企業營業收入757億元，比上年增長10.1%。

社會保障網織密織牢。年末，全省參加城鄉居民基本醫療保險人數達3952.63萬人，基本養老保險參保人數達3199.66萬人。

疫情防控是最大的政治任務。2021年，全省核酸檢測日單檢能力達158.7萬人份，救治病例2142例，3歲以上人群疫苗全程接種率89.16%。醫療衛生力量進一步增強，年末共有醫療衛生機構2.7萬個，醫療衛生機構擁有床位數33.45萬張，衛生技術人員37.95萬人，其中執業（助理）醫師12.66萬人。

相關專家分析認為，2021年，各種風險困難交織疊加，雲南經濟社會發展面臨前所未有的挑戰，這樣的成績來之不易，雲南經濟也展現出了強勁的韌性，顯現出了企穩向好的態勢。2022年，雲南須堅持發展是第一要務不動搖，持續完整、准確、全面貫徹新發展理念，把握好在服務和融入新發展格局中面臨的新機遇、新挑戰，努力促進全省經濟企穩回升、穩中加固，保持經濟運行在合理區間。（胡曉蓉）

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