開啟新一程獨具雲南“辨識度”的巡察之路
——州(市)暨縣級聯系點巡察工作座談會側記

3月初始,昆明市安寧市八街街道摩所營村春意隨花濃,舊柳吐新綠,屋舍儼然,村道整潔。
1日13時30分許,摩所營村委會木廠村小組迎來了一批客人:省、州(市)、縣(市、區)黨委巡視巡察機構有關負責同志。
當日,全省州(市)暨縣級聯系點巡察工作座談會在八街街道召開。會前,與會人員深入摩所營村委會和木廠、向陽2個村民小組,聽發生在這裡的巡察故事、看顯現在這裡的巡察成效、感受巡察給這裡帶來的實實在在的變化。
2017年以來,尤其是2020年通過巡察並督促整改,摩所營村村組干部作風向嚴實轉變,特別是街道辦黨工委、村黨委加強了產業發展謀劃,打造鄉街子文化和鄉村旅游,加強村集體經濟造血功能,促進村民可持續增收﹔木廠村小組補齊了基礎設施短板,不斷強化日常管理,被列為安寧市人居環境整治提升示范村試點﹔向陽村組織實施黨員分片包干壓實責任,解決好群眾的急難愁盼問題,“臟亂差”的移民村順利完成“美麗家園”項目建設。
這是雲南省巡視巡察向基層延伸、促進基層黨組織建設和基層治理的生動實踐和再現。
近年來,雲南省始終堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進,加強統籌指導、健全體制機制,探索延伸到基層末梢、具有邊疆民族地區特色的巡視巡察模式。
先進,總是能給人以啟迪。3個觀摩點,1個多小時的學習裡,與會人員邊聽介紹邊細細觀看,拍照記錄、相互交流,努力從中找到可資借鑒和學習的經驗。
“認真總結雲南省市縣黨委巡察工作取得的成績和經驗,深入分析查找存在的突出問題,研究謀劃2022年工作。”座談會伊始,主持人開宗明義,表明此次會議的目的與任務。
一年之計在於春。3月1日上午,十一屆省委第一輪巡視動員部署會召開,拉開新一屆省委巡視大幕。借此契機,省委巡視辦組織召開了此次座談會。
昆明市、楚雄彝族自治州等8個州(市)巡察機構主要負責人在會上先后作交流,結合實際介紹工作情況,查找存在問題,提出意見和建議,其余8個州(市)作書面交流。
談認識——
近年來,曲靖市深入推進對村(社區)黨組織巡察工作,成效顯著。“強化系統觀念、監督檢查、以巡促治,推動形成‘深入發現問題、督促切實整改、專項治理鞏固’的工作機制。”總結成績、分析短板,曲靖市委巡察辦負責人認為:“一定要在制度規范、系統謀劃、巡察成果運用等方面下功夫,以高質量巡察監督推進基層治理提質增效。”
“分管領導和被巡單位聯通共抓、上級黨組織和被巡察黨委相通共為、前任和現任領導貫通共改、問題整改和成果運用融通共治。”紅河哈尼族彝族自治州委巡察辦負責人認為,應層層壓實巡察工作主體責任,壓實巡察工作“五個關鍵崗位”職責,不斷強化巡察運用,推動監督、整改、治理有機貫通。
講成果——
“推動市縣巡察步調一致、整合市縣資源聚指成拳。”玉溪市委巡察辦負責人介紹,該市在全省率先完成對101個市級黨組織巡察全覆蓋,完成對全市704個村(社區)巡察全覆蓋。
成事之要,關鍵在人。文山壯族苗族自治州委巡察辦負責人把目光聚焦於干部隊伍建設,“堅持貫通內環、協同外環、雙環驅動,凝聚內力、巧借外力、共同發力,鍛造巡察尖兵和反腐鐵軍。”
說打算——
“強化政治引領,注重學習教育﹔深化政治巡察,做實巡察監督﹔堅持上下聯動,加強貫通融合。”普洱市委巡察辦負責人表示,將強化成果運用,推動改革發展,同時不斷加強隊伍建設。
而迪慶藏族自治州委巡察辦負責人則表示,將在做好省委巡察指導督導反饋意見的整改落實、落實整改規劃、加強制度建設等方面做好新一年巡察工作。
提建議——
圍繞會議任務,昆明市委巡察辦負責人建議,加強對巡察工作的日常指導督導和省委巡視縣級黨委成果共享、做好各類監督貫通融合的統籌協調。
楚雄州委巡察辦負責人則建議,進一步加大對市縣巡察信息化建設、業務培訓、干部隊伍建設、機構建設等方面的指導幫助力度。
把脈問診尋良策是為了規范提高再出發。“高標准、高起點開好局、起好步、立標杆、做示范。”省委巡視辦負責人表示,要為新一屆黨委巡視巡察工作開好頭。
截至目前,雲南省高質量完成上一屆黨委任期內巡視巡察全覆蓋目標任務,全省實現了對14466個村(社區)巡察全覆蓋,巡察整改和成果運用不斷強化﹔市、縣黨委積極探索開展提級巡察、交叉巡察、統合巡察、助攻巡察、推磨巡察等措施,形成“助攻巡”“碼上巡”“背包巡”等經驗做法,破解熟人社會監督難題。
為實現有形覆蓋和有效覆蓋相統一,近年來,雲南省緊跟中央巡視工作步伐,緊貼雲南實際,建立了省委巡視辦負責同志分片聯系州(市)和縣級聯系點工作機制,省委巡視機構對全省 16個州(市)黨委巡察工作進行全方位、全流程、全要素指導督導。
“推進新一輪巡視‘全覆蓋’開好局,巡視巡察工作的‘辨識度’和‘貢獻率’怎麼體現?”省委巡視辦負責人說,要嚴格對照省委巡視工作規劃和年度工作要點,進一步探索政治巡視的雲南路徑、雲南實踐、創新之路和鐵軍鍛造之法。
圍繞推動市縣巡察高質量發展,座談會提出,要強化政治建設,堅守職能定位,推動巡察監督具體化精准化﹔要強化目標導向,踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法,轉作風提效能,創新戰法技能,高質量推進巡察全覆蓋﹔要強化基礎建設,鞏固深化拓展,全面推動巡察工作高質量發展。
提升市縣巡察質量,還要抓住“兩個關鍵人”——黨委書記和巡察辦主任。當晚20時30分許,省委巡視辦對10名州(市)新任巡察辦主任開展集體談話,就履職提出相關具體要求。
大家紛紛表示,巡察機構要切實做到講政治、重學習、求創新,不斷提升從政治上思考謀劃工作的意識和能力,管好帶好巡察干部隊伍,為奮進“十四五”貢獻巡察力量。
夜色已濃,新一年探索具有“辨識度”和“貢獻率”的巡視巡察之路正啟程……(謝進)
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