水深則魚悅，城強則賈興。近年來，普洱市思茅區以“市場化、法治化、國際化一流營商環境”為目標定位，把打造一流營商環境作為經濟高質量發展的重點工程，注重提升服務效能，全力打通堵點難點，以一系列堅定有力的措施打造營商沃土。

市民正在普洱市政務服務中心辦理業務。

政策有效

“早上好，茶友們！歡迎各位茶友來到我們的直播間。”

眼前的網絡直播進行得如火如荼，這是普洱某茶葉公司的主播正在銷售茶葉的景象。該公司負責人李海蓮2018年畢業后，開始嘗試自己收茶制茶，在人社部門和創業園的幫助下，獲得了3萬元的創業補貼，有了這筆啟動資金，她便開始了創業歷程。經過一年多的穩定發展，李海蓮有了自己的團隊，並成立了公司。2020年，李海蓮的茶葉通過直播平台銷售后，銷量有了大幅提升，成為普洱較有名氣的網紅，月均銷售額基本達到70萬元。2021年以來，受疫情影響，其公司發展遇到了瓶頸，得益於創業擔保貸款政策，幫助公司渡過了難關。

“多虧拿了這20萬元的創業貸款，讓我們公司更好地發展，可以有更多的資金來擴大我們的經營規模。”李海蓮說道。

李海蓮的創業經歷只是思茅區創業擔保貸款助青年創業致富的一個縮影。近年來，思茅區不斷加大創業擔保貸款扶持力度，不斷完善創業擔保政策，健全工作機制，進一步簡化創業擔保貸款辦理流程，擴大扶持范圍，提高貸款額度，“貸”動青年創業致富。

思茅區公共就業和人才服務中心工作人員譚瑞說：“創業擔保貸款和‘貸免扶補’政策是有利於促進創業帶動就業的一種有效途徑。每年我們都會為一千多名有創業意願的青年提供資金支持，最高可以扶持到20萬元。利息部分是分為兩部分來解決，一部分是由個人來承擔，另外一部分是由財政來貼息，利息部分是按季度還款。通過這兩個政策的扶持，我們為創業的青年提供一臂之力。”

服務有招

走進普洱市政務服務中心，辦事群眾有條不紊地辦理著業務，工作人員也對他們所提出的問題進行一一解答。在三樓的企業服務專區，企業注冊、印章刻制、發票申領、銀行開戶等窗口聯動，實現了一站式服務。

正在辦理業務的李詩是財務公司的工作人員，6年的工作經歷讓她見証了辦理業務從紙質到全程電子化的飛躍，談到這點變化，她感觸頗深。“自從優化營商環境以后，以前的營業執照登記、印章刻制、稅務登記等業務需要好幾天才能辦理完成，但是現在一天之內就可以全部辦理完畢。之前辦理業務需要提供很多的紙質材料，現在隻需要全部從網上提交，真的非常便利。”

2021年8月，普洱市、思茅區合一的政務服務大廳提升改造工程全面完工，基本實現了市、區除涉密事項外的所有政務服務事項“隻進一扇門”，標志著市區合一的集行政審批、便民服務、中介超市、公共資源交易、政府採購和出讓“五位一體”的綜合政務服務平台初步建成。近年來，思茅區在優化提升營商環境方面實行了一系列的舉措，除了執行政務服務“好差評”制度、推出“早晚市”以外，還積極開展“抓黨建促營商環境”工作，注重提升服務效能。

“我們開展了‘抓黨建促營商環境走流程找堵點’系列體驗活動，組織全區63個基層黨組織的1711名黨員，對全區1117項政務服務事項進行了辦事體驗。一共找出堵點167個，提出168條改進措施，我們還針對市裡提出的共性問題找出了215個堵點。對存在問題比較多的區級部門我們發送了提醒函，要求他們一一整改到位。”思茅區政務服務局黨組書記、局長李玉玲說道。

監督有力

優化營商環境不僅要從優化政務服務上下功夫，更要從監督保障各類政務服務措施落地落實上下功夫。近年來，思茅區紀委監委充分發揮派駐“探頭”作用，通過親身體驗、走訪群眾、實地查看等方式，緊盯政務服務“一網一門一次”改革和推行“一部手機辦事通”主題服務，對職能部門履職盡責和服務保障情況開展專項監督檢查，對情況清楚、訴求合理的問題，立行立改﹔對情況復雜、一時難以解決的，督促限時整改，確保“差評”得到100%整改和反饋。督促打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務服務環境。

思茅區紀委監委駐區政府辦公室紀檢監察組組長許加才表示：“我們圍繞優化營商環境的主體責任，針對職能部門在優化營商環境中存在的不作為、慢作為等問題進行嚴肅責任追究，針對涉企職能部門服務效能和工作作風問題，每年召開營商環境座談會，進行面對面的交流，從服務對象的角度，持續推動優化營商環境，構建親清政商關系。”

花香蝶自來，一個個企業在思茅落地生根、開花結果，離不開一片營商沃土。下一步，思茅區將在服務內容上做“加法”，在辦事程序上做“減法”，在平台搭建上做“乘法”，在復雜流程上做“除法”，為廣大企業和辦事群眾提供更加優質的政務服務，為建設“普洱茶都·康樂思茅”營造一流的營商環境。（李婷、陶俊蓉 思茅區融媒體中心）

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