廣南：一手抓法治一手抓教育遏制早婚早育

為推進教育公平，阻斷代際貧困，廣南縣採取“一手抓教育，一手抓法治”，逐漸遏制早婚早育現象，取得了很好的成效。

廣南縣於1995年5月1日在小學教育龍頭學校——城區第一小學開辦了“少數民族女童班”，截至目前共開辦了十一屆。少數民族女童班學生選拔全縣各鄉鎮在校讀四年級、品學兼優、家庭貧困面臨輟學的邊遠地區少數民族女童進入城區一小就讀五、六年級，每隔兩年招收一屆。少數民族女童在校學習所需的生活用品及費用全部由學校籌集解決和縣政府的專項劃撥，部分經費為社會愛心企業及個人捐助，學校對女童班採取“半軍事化”管理，食宿統一。自開班以來，先后得到了上海市閔行區、雲南省婦聯、昆明銀海地產公司、廣西天利恆種業有限公司以及廣南隆興礦業有限公司等部門（單位）的資助。

通過兩年的集體生活和學習，學生們的思想和性格都有了較大轉變，大多數畢業生成為本民族“以學立身、以學立人”的優秀女性，成為行業的工作能手以及管理人才。如第一屆少數民族女童班中，來自楊柳井鄉的瑤族女孩盤文英現在已經成長為城區一小的中青年骨干教師。“少數民族女童班”目前成功培養了500余名少數民族優秀學生。第一屆到第七屆學生中，已經有100余人進入國家公務員、企事業單位工作，有的走入社會自主創業。通過“少數民族女童班”的學習，少數民族女生不僅改變了自身的命運，還讓自己的家庭脫貧致富，提高了生活質量。

彝族花倮支系分布在廣南縣那洒鎮、篆角鄉，總人口兩千余人。幾年前，花倮人生產條件和生存環境十分惡劣，生產方式落后，經濟增長緩慢。受生活陋習的影響，花倮人人居環境差，思想封閉，孩子主動讀書的意願差。2014年9月，那洒鎮、篆角鄉集中了四、五、六年級花倮學生到鄉鎮中心校就讀，統一在各年級編為花倮民族特色班，實行“半軍事化”管理，食宿統一。由所在學校合理安排行李著裝、洗漱用具、學習用品用具，安排家校往返接送車輛。開班6年來，花倮支系孩子們的學習態度、生活習慣得到極大改善，思想認識逐步提高，養成了良好的行為和學習、生活習慣。通過開展“小手牽大手”專項活動，花倮支系群眾聚集的村小組人居環境得到很大的提升。同時，在花倮學生中推廣普通話，加快了民族團結工作進度。花倮適齡兒童少年輟學現象逐年銳減，花倮學生上學意願不強的問題得到了根本扭轉，早婚早育現象基本杜絕。

受打工經濟影響，全縣很多農村群眾選擇到沿海一帶打工，隻有逢年過節的時候才會返鄉，留下了大量的留守兒童和青少年。大多數孩子和親戚、祖父母或是鄰居一起生活，有的甚至是自己獨自照顧家裡的弟弟妹妹。自2014年10月起，國際計劃（中國）在廣南縣實施“青春期女童教育支持項目”，提升學前教育與早期兒童養育、預防校園欺凌等項目，為青春期女童保駕護航。

國際計劃是一個以兒童為中心的、非宗教、非政府、非營利的國際人道主義發展組織，是全球最大的以兒童為中心的發展組織之一，目前在我國16個省、市、自治區開展工作。國際計劃項目覆蓋廣南縣22所初中、4所高中、1所職業學校以及6個社區，旨在通過為在校青少年和校外女童提供生活技能、社會理財、職業發展等方面的教育、培訓和支持服務。隨著項目課程的深入開展，越來越多的孩子願意分享自己的生活樂事和困擾，很大程度上改善了師生之間的關系，讓留守兒童在學校裡獲得更多的支持，包括同伴之間的支持，以及來自老師的支持，改善了同伴交往的質量。項目開展幾年來，極大地提升了項目校青少年的自信心。學生們學會了探索未來發展的多種可能性，自覺地遠離了早婚早育。

近年來，廣南縣多部門聯動，壓實責任，努力維護婦女兒童合法權益，引導群眾樹立科學正確的教育觀、婚育觀。強化宣傳教育。圍繞《婚姻法》、早婚早育的危害性等內容，組建宣講團開展巡回宣講。同時，依托教育信息化載體以及廣南政務網、廣南電視台等平台加大宣傳力度，保護未成年人合法權益。強化行政訴訟。加大對早婚人員的處罰力度，僅今年3月以來，通過強化行政執行，立案處理案件54件。依法受理拒送適齡子女入學案件29件，司法拘留1人次，簽署履行承諾書10份。加大依法處理。加大對早婚早育當事人調查處理力度，發現一起、懲戒一起。目前，共受理4起、立案3起，對犯罪嫌疑人取保候審2人，並及時開庭審理一起早婚案件，對當事人進行了處罰。

廣南縣將繼續“一手抓法治，一手抓教育”，繼續辦好“少數民族女童班”、花倮民族特色班，在條件成熟的鄉鎮學校辦偏苗等少小民族班，並形成長效機制。通過改變少數民族學生的就學環境，讓他們牢固樹立讀書改變命運的觀念，順利完成學業后如期就業，讓少數民族群眾得到實惠，讓民族地區獲得高質量發展。（王宏願）