雲南省文山市：“三聯轉變”推動“大黨委”作用發揮

　　近年來，文山市在推進城市基層黨建示范市建設工作中，著力實施街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制，充分發揮其統籌協調功能，逐步形成組織聯建、資源聯享、服務聯做的區域化黨建工作新格局。

　　組織聯建，推動“單兵作戰”向“整體聯動”轉變。通過摸底排查、座談交流、上門走訪等方式，挂牌成立3個街道“大工委”和26個社區“大黨委”，將駐區單位黨組織負責人吸納為“大工委”“大黨委”委員或兼職副書記。不斷強化黨組織的“堡壘”聚合功能，與文山學院、州教育體育局等省、州、市駐區單位簽訂《共駐共建協議書》139份，共計吸納139家具有一定規模和影響力的駐區單位黨組織參與到共駐共建當中。通過組織紐帶把各行業黨組織緊密地聯系起來，推進各領域黨建互聯互動，共融共生。“大工委”“大黨委”的運行，統籌解決了交通擁堵、噪聲擾民、環境污染等一批城市基層治理中的痛點難點問題。

　　資源聯享，推動“封閉獨立”向“開放共享”轉變。制定印發《關於實施“三項清單”推進城市基層黨建工作的通知》，探索建立黨建聯盟、黨建綜合體，組織駐區單位為居民群眾開放黨建、教育、體育設施等場所陣地。通過召開城市基層黨建聯席會議、實施“三社聯動”“吹哨報到”等工作機制，將街道社區黨組織、駐區單位黨組織、“兩新”組織等黨組織有機聯結，實現區域內各類資源共享、優勢互補。目前，已召開聯席會議35場次，組建機關黨建聯盟4個、商圈黨建綜合體（聯盟）4個，建設州、市社會組織孵化基地1個、非公企業黨校2個，參與黨組織100余個，共享資源（陣地）50余處。

　　服務聯做，推動“分散自主”向“多元共促”轉變。充分運用需求、資源、項目“三張清單”，推動街道、社區與駐區單位供需對接、資源共享、精准服務。同時，深入開展“街鄉吹哨、部門報到”，在職黨員進社區報到服務全覆蓋，推動在職黨員形成“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”的常態化服務機制。目前，共有166家駐區單位4552在職黨員到社區報到，建立“紅色志願管家”隊伍89支。收集困難問題需求清單215份（個），收到資源清單142份（個），形成項目清單73個﹔開展各類志願服務活動700余場次，聽取群眾意見建議1526條，幫助社區和群眾解決實際困難和問題975件，投入資金543.8萬元，服務群眾74426人次。（黃鵬）