聚焦綠色發展 釋放經濟動能

首屆緬甸（臘戍）中國（臨滄）邊交會成功舉行

立足經濟社會發展的“三個階段性特征”，2019年，臨滄踐行新發展理念，推動高質量發展，交出了一份穩中有進、穩中向好的亮眼答卷。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，臨滄逆勢而上，堅持以國家可持續發展議程創新示范區建設為統領，扎實做好“六穩”“六保”，堅定實施擴大內需戰略，加快工業化、城鎮化、現代化進程，補短板強弱項深入落實穩增長措施，提速綜合交通建設夯實現代化基礎，聚焦綠色發展，全方位對緬開放合作，確保如期完成今年各項目標任務。

綠色生態展魅力

“綠色食品牌”打造有新成效，“綠色能源牌”打造有新突破，“健康生活目的地”打造有新進展，去年以來，臨滄不斷加快建設現代化經濟體系，以綠色為底色，全力打造世界一流“三張牌”，產業發展邁出新步伐。

新增“三品一標”登記97個、認証基地11.7萬畝。農業產業基地穩定在2200萬畝左右，產業化龍頭企業190戶。“臨滄普洱茶”入選中國2019農產品區域公用品牌目錄。雲縣成為國家區域性中藥材良種繁育基地縣。鳳慶、雙江列為省“一縣一業”示范縣，永德、耿馬列為省“一縣一業”特色縣。臨翔、鎮康獲評省級縣域經濟跨越發展縣。耿馬綠色食品工業園建設快速推進。

“三大電站”產能充分釋放，全社會用電量達36.4億度。雲縣增量配電業務試點開工建設。220千伏登科輸變電工程竣工，首條110千伏對緬供電線路建成，對緬輸電2.3億度。新增光伏電站裝機容量1.7萬千瓦。新能源汽車落戶412輛，首個智能新能源汽車充電站正式運營。天然氣管道臨滄支線一期工程即將通氣點火。

大健康、中醫藥、民族醫藥產業加快發展，市中醫醫院（佤醫醫院）開診，完成覆蓋城鄉的中醫藥服務體系布局，88%社區和村可提供5種以上中醫藥服務。56萬畝中藥材基地加快建設，“臨藥”品牌加快創建。

同時，臨滄抓實生態文明建設，美麗臨滄建設成效顯現。8縣城、臨滄工業園區、臨滄邊合區和孟定鎮老舊小區改造、老舊管網改造、建筑節能推廣、環境整治、停車場建設、廁所革命等工作取得明顯成效。鳳慶、滄源被命名為雲南省“美麗縣城”。6個省級特色小鎮累計完成投資57億元，12個市級特色小鎮加快推進。建成“路融於綠、人行於景”的“美麗公路”1596公裡，鳳慶縣鳳習線被評為“2019年全國美麗鄉村路”。累計建成鮮花盛開的村庄160個，15個行政村入選省級“美麗鄉村”，數量位居全省前列。

當前，臨滄繼續聚焦打造“三張牌”，全力推進工業化加快百千億元產業培育。力爭用10到15年時間，把蔬菜、咖啡、清潔載能、煙草、畜牧業打造成百億元產業，把蔗糖打造成五百億元產業，把茶葉、生物醫藥和大健康、文化旅游、堅果、綠色食品打造成千億元產業。同時抓好國土空間保護與開發、加強生態環境保護治理、抓實“美麗臨滄”建設，全力把臨滄建成最美麗的地方。

基礎設施強動力

“玉臨高速公路和大臨鐵路即將建成通車，經濟增長的潛力將進一步發揮。”在臨滄市第四屆人民代表大會第三次會議上，臨滄市市長張之政代表市政府作《政府工作報告》時說，隨著臨滄基礎設施建設的全面提速，跨越式發展進程正不斷加快。

目前，臨滄10條在建高速公路累計完成投資225.4億元，雲鳳高速兩縣城段建成試通車。大臨鐵路按照開動車標准加快推進。臨滄、雲縣火車站站房及站前片區綜合開發項目開工建設。臨滄機場改擴建、鳳慶等通用機場建設有序推進。

水網建設方面，83個河道治理PPP項目開工建設。在建39件重點水利工程累計完成投資55億元。農村飲水集中供水率達90%，自來水普及率達89%，有效灌溉保障率達54%，臨翔區大橋坡水庫等重點水源工程開工建設。物流和通信網建設不斷加快，臨滄陸港型、清水河陸上邊境口岸型物流樞紐列入省級重點規劃布局。與中遠海運集團組建公司共同規劃建設鐵路物流園區。電子商務進農村綜合示范項目率先在全省實現縣（區）全覆蓋。建成通信網絡基站8272個，所有建制村、學校、衛生室實現4G網絡和有線寬帶全覆蓋。建成臨翔、孟定5G網絡試驗站。

國家可持續發展議程創新示范區建設有序推進，出台“五大行動”實施方案。99項重點項目完工7項，完成投資13億元，在建66項，完成投資242.9億元。新梳理出支撐項目774項。與國開行雲南省分行達成838億元的合作協議。

2020年，臨滄將繼續聚焦跨越發展，全力夯實現代化基礎提速綜合交通建設。

確保完成投資238億元，年內玉臨、臨雙、鎮清、雲鳳4條高速全線通車，臨清高速再建成通車45公裡。力爭南澗至雲縣高速開工建設。推動沿邊高速開工建設。爭取大臨、雲保高速納入國家“十四五”規劃。確保大臨鐵路年底建成通車，力爭臨清鐵路開工建設。加快鳳慶等通用機場建設，爭取孟定民用支線機場納入國家規劃，確保臨滄機場改擴建項目投入使用。

提速水利保障網建設。加快83個河道治理PPP項目、48件在建重點水利工程建設。開工建設永德馬鞍橋等2件中型水庫、臨翔曼豪箐等6件小（一）型水庫和臨翔平村鄉瀾滄江水資源綜合利用工程。完成耿馬灌區工程前期工作，力爭年底前開工建設。

提速現代物流網和信息網建設。加快臨滄、雲縣火車站、邊合區物流園區建設。完成臨滄陸港型、清水河陸上邊境口岸型物流樞紐建設方案編制。加快口岸物流配套設施建設。力爭現代物流業年內實現綜合產值10億元。落實“全光網省”建設要求，實現4G網絡全覆蓋，加快5G基站建設。

對外開放顯活力

“隨著‘一帶一路’倡議、南亞東南亞輻射中心建設向縱深推進，臨滄經濟社會發展的滯后性正在轉化成為后發性優勢、區位優勢開始成為開放優勢、經濟結構特殊性的競爭力進一步彰顯。”張之政說，過去一年，臨滄深化改革開放，對外交流合作水平明顯提升。

邊合區建設加快推進，進出口加工園區總體規劃編制扎實推進，獲准貸款26億元，注冊企業208戶。清水河口岸新聯檢樓主體工程完工。緬甸大學生創業園、邊民互市場所投入使用。口岸經濟區等重點項目加快推進。清水河跨境貿易特色小鎮開工建設。“關檢合一”改革、“單一窗口”建設有效推進。

對緬交流合作全方位深化，設立駐曼德勒商務代表處，駐緬商務代表處增加到4個。與緬方達成共建中緬清水河邊境經濟合作區共識，完成片區概念性規劃和2平方公裡核心區規劃。援建緬甸滾弄大橋項目完成招投標。首屆緬甸（臘戍）中國（臨滄）邊境經濟貿易交易會在緬甸臘戍市成功舉辦。

“向改革要動力、向開放要活力”，新的一年中，臨滄繼續聚焦改革開放，全方位對緬開放合作，認真學習研究習近平主席訪問緬甸重要成果，從29類33項協議中找機遇、找出路、找項目，把成果項目化、項目清單化，建立項目推進責任制，突出抓好中緬建交70周年、中緬文化旅游年、雙邊農業合作、滾弄大橋援建、邊境地區三年發展規劃可行性研究、口岸連接線建設、緬甸駐華大使訪臨、南傘貨運通道、對緬招商、邊合區建設、清水河口岸持護照常態化通行等工作。完成緬北甘蔗替代種植22萬畝。辦好第二屆緬甸（臘戍）中國（臨滄）邊交會，努力建設高水平開放型經濟。

加快臨滄邊合區建設。爭取將清水河口岸至緬甸皎漂國際大通道納入國家“一帶一路”等規劃。推進2.5億美元亞行貸款基礎設施建設，推動中緬共建邊合區2平方公裡核心區開工。推進清水河跨境貿易特色小鎮建設。推動援建緬甸滾弄大橋開工建設。

實施新型工業化三年攻堅行動計劃，推進以人為核心的新型城鎮化優化城鎮空間布局，扎實推進“數字臨滄”“美麗臨滄”建設，加強社會保障，認真辦好10件惠民實事……臨滄市將以習近平總書記考察雲南重要講話精神為指引，創新干、團結干、拼命干，對臨滄各方面工作進行再審視、再謀劃，使發展思路目標更加清晰、任務措施更加明確、工作成效更加顯現，為全面建成小康社會，實現“十三五”勝利收官，“十四五”良好開局而努力奮斗。（記者 黃翹楚 李春林 文/圖）