昆明黑林鋪派出所黨建聯盟引領警民合力共保平安

昆明黑林鋪派出所黨建聯盟引領警民合力共保平安。黑林鋪派出所 供圖

通過這兩年的黨建共建，一些細小的矛盾和事情很快就解決了，雖然是老舊小區，但越來越安全，居民的生活有了滿滿的幸福感。”位於黑林鋪派出所轄區的省建五公司一位工作人員深有體會，他說，看似黨建和社會治安不搭邊，而實踐下來還是很有效果。這樣的變化得益於昆明市公安局五華分局黑林鋪派出所這些年來所推行的黨建治安聯盟建設。

黑林鋪派出所黨支部在五華分局黨委的支持下，自2018年開始，在轄區政府、企事業共五個黨支部中實施黨建共建治安聯盟，警民合力實現了平安社區建設，解決了轄區內老百姓關心的問題，矛盾糾紛排解、化解工作取得了明顯成效。我們且來看看他們是如何做的？

昆明黑林鋪派出所黨建聯盟引領警民合力共保平安。黑林鋪派出所 供圖

同頻共振積極推進“黨建+服務”

黑林鋪派出所始建於1952年，歷經14任所長，至今走過了68年的風雨歷程。派出所地處昆明市西北郊，轄區面積約16平方公裡，實有人口7.8萬人。“轄區內治安復雜，城中村多、破產改制企業多、矛盾糾紛多、外來人口多、特殊重點人員多。一直以來，面臨著警力不足，矛盾糾紛多，治安問題也相對突出。”黑林鋪派出所黨支部書記張健坦言。

面對轄區內復雜的治安環境，形成合力方能讓治安實現長治久安。2018年3月，黑林鋪派出所黨支部在分局黨委的支持下，以“強化黨建共建，社會治安共管，服務轄區群眾，平安格局共享”為原則，積極推進“黨建+服務”，主動深入轄區企事業單位等開展黨建共建，實現區域黨建同頻共振。

派出所轄區內的黑林鋪派出所黨支部發揮治安管理龍頭優勢，聯合轄區機關、企事業五家單位：黑林鋪街道辦事處黨委、黑林鋪社區黨支部、黑林鋪派出所黨支部、省建五公司黨支部、東風雲汽公司黨支部開展區域黨建共建。

“我們作為一家省屬國企，在沒有成立區域黨建前，許多矛盾的解決還是有些小麻煩，許多事也要通過程序才解決得了，現在就好得多，很多需要派出所出面解決的事我們有時候不用說他們就主動服務，把許多矛盾解決在了萌芽之初。”省建五公司的黨員也是區域共建的聯絡員李文林說。2018年7月，在五個黨支部達成共識的基礎上，黑林鋪派出所分別與轄區的四個黨支部簽訂了《區域黨建共建協議》，“我們就是要聯合轄區內的單位，實現資源共享，黨建共建，雙方可以互相學習先進的黨建經驗，取長補短，從而打下良好的群眾基礎，讓大家都動起來，做到矛盾不上交，治安平安，實現共管、共建、共治。”張健說。

昆明黑林鋪派出所黨建聯盟引領警民合力共保平安。黑林鋪派出所 供圖

共謀平安 定期召開黨建聯席會

最近，黑林鋪派出所又開始准備牽頭一次特殊的會議，成員來自街道辦事處、社區、居委會、國有大中小企業黨委、黨支部。黑林鋪派出所教導員梁旭介紹，這就是他們從成立黨建聯盟開始以后召開的黨建聯席會議，通過不定期召開會議、集中議事等方式，共同研究黨建共建重點難點工作。

“這樣的會議，我們每隔一段時間都會集中召開一次，通過會議，了解企事業單位、機關等的實際需求，同時向轄區黨組織、黨員匯報我們的工作情況並接受評議，實現互助共幫良性循環，以黨建共建促業務工作。”梁旭介紹，黑林鋪派出所建議的區域黨建聯席會議將治安聯席會議相結合，發揮橋梁紐帶作用，不定期組織轄區內的黨組織集中議事，一方面向與會人員匯報轄區的治安狀況，派出所黨支部的黨建工作，了解轄區各單位的治安工作的重點、難點﹔另一方面與參會單位的負責人主動開展黨支部共建， 研究轄區共建活動的開展，各家取長補短，促進黨建水平的提高。

黨建聯席會議不止於會議，會后，黑林鋪派出所黨支部還會深入轄區，與街道辦事處、社區居委會、企事業單位進行座談，了解各單位的黨建開展情況，深入交流黨建經驗，在工作中改進工作方法。同時，黑林鋪派出所還積極發揮共建單位的優勢，通過同上集體黨課、同辦主題黨日等多種形式豐富黨員教育活動，加強黨員間、黨員與群眾間的交流溝通，強化共建單位資源共享，使人民群眾全方位了解了公安工作和公安黨建文化，形成了共同交流轄區綜合治理，共享創新成果，實現齊抓共管、群策群力的良好態勢。

昆明黑林鋪派出所黨建聯盟引領警民合力共保平安。黑林鋪派出所 供圖

警民共建實現良性互動

“我們好多是開放式的小區，以前會發生偷盜的情況，現在派出所在各個重要路段安上了監控，現在治安真是好了很多。”居民吳大爺說起自己生活的小區的治安狀況笑容滿面。黑林鋪派出所通過構筑覆蓋廣泛的共建體系，成立區域黨建聯席會，進行大走訪，派出所16平方公裡的轄區范圍治安良好，附近的居民和單位都頻頻給派出所這幾年的工作點贊。

近年來，派出所黨支部在和各黨建共建支部共議黨建經驗的同時，也在實踐中總結經驗，與轄區群眾實現良性互動。他們積極結合自身工作優勢，定期與共建黨組織開展反恐演練、消防演練等活動，協調共建企業、社區、學校等單位安裝各類技防措施，主動對內保人員進行培訓，加強交流的同時促進平安社區建設，提升群安全防范意識。

共建共治的互動警務也開展得如火如荼。黑林鋪派出所積極與轄區單位建立警企聯動機制，轄區單位內保部門出動人員力量，派出所提供電動車和防范裝備，組建電動車巡邏組，在重點時段對轄區開展全方位巡邏，與派出所巡邏力量相互補位，確保防范無死角、無空隙。另外，派出所還充分利用即時通訊媒介，建立轄區治安QQ群、微信群，共享警情防控意見，實時收集治安積極分子反映的治安情況和提供的各類線索，對查証屬實的，均按規定給予獎勵，增強互動，提高群眾的參與積極性，形成了互相支持，攜手並進的和諧局面。

黑林鋪派出所還結合轄區實際，對轄區多發案部位，重點場所，重要路口開展監控視頻探頭安裝。小團山村是黑林鋪所轄區9個城中村中之一，該村為村民自建房，面臨著無物管、環境亂、衛生差，流動人員雜，火險隱患多、盜竊案件高的問題，黑林鋪所通過實地調研，聽取村民建議意見，與轄區居委會，辦事處相關領導溝通協調，通過使用社區綜治維穩經費對建成三網建設的村進行四萬元補貼的方式，發動小團山村建成了4套人臉識別系統和90路高清攝像頭，實現了公共區域監控全覆蓋，達到了“實時監控、及時調取”的效果。

目前，黑林鋪所累計安裝監控視頻探頭3013個，人臉識別系統45套。對轄區的治安防范和刑事打處提供了視頻支撐，居民對公安機關滿意度大幅提升。2018年在昆明市公安局舉辦的“七一”表彰大會上，榮獲“基層黨建示范點”殊榮。

派出所一片真心的付出也獲得了“聯盟方”的大力支持。民警入戶調查他們一起去，有一些治安隱患，派出所很快能獲得信息及時處理，雙方建立起了良好的互信互動，工作越來越好做。

昆明黑林鋪派出所黨建聯盟引領警民合力共保平安。黑林鋪派出所 供圖

一心為民 自覺接受群眾監督

2020年5月11日，花店的工作人員給黑林鋪派出所的戶籍民警莫建萍送來了一束鮮花。“真誠感謝您的幫助！您甜美的聲音，溫暖的笑容，熱情的服務，讓我感動！”鮮花附著的一張小卡片上這樣寫著，送花的人是“一位您幫助過的市民”，他拜托花店將這束花送給了莫建萍。

“我總是被這些群眾點點滴滴的溫暖所感動，為老百姓服務從來都是我們的分內事，但是他們的情意真的很重。”莫建萍是一位有30年黨齡的戶籍民警。從軍20多年，從警10年，對莫建萍來說，作為一名黨員，她對黨建工作促業務有更深的體會。

“不是牽強附會，我們每一名黨員把黨的知識融入到自己的工作中，真正做到俯下身去做工作，才能真正把工作做好。”莫建萍作為一名戶籍民警，很多工作都較為瑣碎，入戶調查也是她經常性的工作。近年來，黑林鋪派出所黨支部由老黨員、老民警牽頭做好傳幫帶，讓青年民警在老黨員的影響和帶領下進一步加強黨性歷練與提升，將派出所延續了68年的“為人民服務”的宗旨意識代代傳承。

莫建萍說，支部會定期邀請昆明市委黨校的老師來講黨課，“很生動，一點也不枯燥，真正是學以致用”。在培訓學習之余，黨支部還堅持開展黨員論壇，由工作成效好、作風優良的黨員民警與大家分享工作經驗與做法，在論壇中形成了“不斷創新工作方法，不斷解決轄區治安難題，不斷服務一方群眾”的理念。

昆明黑林鋪派出所黨建聯盟引領警民合力共保平安。黑林鋪派出所 供圖

打造“黨建+服務”，深入推進區域黨建共建工作，發揮共建單位優勢，實現共建單位資源共享，共同交流轄區綜合治理，共享創新成果，這是黑林鋪派出所黨支部在黨建工作中積極有效的工作經驗，真正發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，實現了齊抓共管。

崢嶸歲月，砥礪前行。風雨68年，派出所未發生重大執法問題及重大責任事故，隊伍管理實現零違紀，曾榮立集體二等功2次，集體三等功4次，2017年5月被公安部授予“全國優秀公安基層單位”稱號﹔2017年6月昆明市公安局評為優秀基層黨組織﹔2018年7月被昆明市公安局評為基層黨建示范點﹔2019年1月被中共昆明市委組織部評為“昆明市規范化建設五星級示范點黨支部”。（記者 龍彥）