寫好三篇大文章 決戰蒼洱煥新顏

洱源縣金色的大地 本報記者 黃興能 攝

全州累計完成

農村勞動力轉移就業90.23萬人次

其中建檔立卡貧困勞動力16.11萬人次

農民人均純收入大幅提升

2019年達到12665元 年均增長9.81%

“黨的政策‘阿克幾’（非常好），‘阿克幾’，‘阿克幾’！”84歲的傈僳族群眾喬中美，豎起大拇指連聲稱贊。她住在雲龍縣苗尾鄉阿興地村，過去從竹籬房搬進垛木房，如今又從垛木房搬進磚混樓房，日子一天比一天好。老人的生活變遷，是大理白族自治州精准施策推進脫貧攻堅的生動寫照。

5月17日，雲南省人民政府發布通知，正式批准彌渡、雲龍、劍川等31個縣（市、區）退出貧困縣。至此，大理州11個貧困縣全部退出貧困縣序列。

寫好精准文章 實干巧干闖新路

習近平總書記始終關注大理、心系大理。2015年1月，習近平總書記在大理考察時提出“留得住青山綠水，記得住鄉愁”﹔在這裡提出“一定要把洱海保護好”﹔在這裡提出“大家的日子一定會更好”。5年來，習近平總書記多次作出重要指示批示，為大理的發展指明了前進方向、賦予了重大使命、提供了根本遵循。

大理是全國唯一的白族自治州，國土面積2.95萬平方公裡，風花雪月，旖旎秀美。多少年來，生活在這塊土地上的白族、漢族、彝族、回族等13個世居民族，奮力與貧困抗爭，全力建設美麗幸福家園。然而，作為全國14個集中連片特困地區滇西邊境片區的主戰場之一，大理州的12個縣（市）中有11個貧困縣、34個建檔立卡貧困鄉鎮、541個貧困村，建檔立卡貧困人口109702戶420858人，脫貧任務任重而道遠。

在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，大理州認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，認真貫徹落實習近平總書記對雲南工作的重要指示精神，堅持以脫貧攻堅和洱海保護統攬經濟社會發展全局，嚴格落實“黨政一把手責任制和五級書記抓扶貧”要求，領導帶頭遍訪貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶，一線檢查、一線督戰、一線問效，全州上下強化責任落實、政策落實、工作落實，精准扶貧、精准脫貧，向貧困展開歷史性大決戰。

“脫貧前線黨旗紅、我是干部我先上、我是黨員跟我干。”雲龍縣黨員干部積極投身“頂在前面、干在難處”專項行動，抓支部建設，支部高舉“一面旗”領著干﹔抓干部作風，干部擰成“一股繩”帶著干﹔抓黨員示范，黨員懷揣“一顆心”帶頭干。把困難當“鋪路石”、一線當“磨刀石”、干事當“試金石”，啃“硬骨”、拔“窮根”、破“困局”，不斷攻克深度貧困堡壘，用自己的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。

祥雲縣樹立“領導干部當行家、扶貧干部做專家”的理念，強化理論武裝，消除本領恐慌﹔強化示范引領，立足務實擔當﹔強化精准施策，鞏固脫貧攻堅。各級領導干部和駐村扶貧隊員把“作戰圖”挂在心上，把“指揮部”建在脫貧攻堅戰場上，提升攻堅能力，促進全縣實現高質量脫貧。

南澗彝族自治縣抓住清華大學定點幫扶的機遇，積極對接爭取，以開辦清華附中“創新實驗班”、強化干部素質培訓、夯實基礎教育為載體，從教育智力領域進行精准幫扶，增強持續發展的“造血功能”，走出了一條從根源上擺脫“素質型貧困”的發展新路。

聚焦“兩不愁三保障”目標，劍川縣在省扶貧辦的全力指導支持下，精准制訂“一庫兩圖”脫貧攻堅實施方案，即科學編制縣級脫貧攻堅項目庫、鄉鎮脫貧攻堅路線圖、村級脫貧攻堅施工圖，形成縣鄉村戶脫貧攻堅“一盤棋、一本賬”。

“人在崖上走，水在崖下流。”千百年來，鶴慶縣六合鄉等地飲水難是群眾心中之痛。鶴慶縣力克艱難、規劃建設“六合燕子崖提水、羊龍潭集中供水、黃坪下片集中供水、舍茶寺提水供水及草海鎮西山片區集中供水”等5大片區安全飲水保障工程，徹底結束了貧困邊遠山區季節性缺水的歷史難題，奠定了全縣如期脫貧的堅實基礎。

寫好生態文章 產業興旺展新姿

蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴。生態扶貧將生態文明建設與脫貧攻堅有機結合，是生態保護區開展扶貧開發工作的重要舉措，也是大理州脫貧攻堅中的一道亮色。

大理州著力把“五個一批”“六個精准”“七個強化”扎實落地落細，確保人人有脫貧增收門路。各地勇於創新、大膽實踐，全面推行“黨支部+龍頭企業+貧困戶”產業扶貧模式，鼓勵種養大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體與貧困戶建立穩定的帶貧機制，讓貧困群眾通過發展生產和就近就業，在家門口端上“金飯碗”。同時，大理州以“外輸、內拓”方式促進群眾就業，全州累計完成農村勞動力轉移就業90.23萬人次，其中建檔立卡貧困勞動力16.11萬人次﹔全州共建立扶貧車間169個、吸納貧困勞動力3005人，開發鄉村公共服務崗位、就業17354人，確保脫貧路上“一個也不能少”。

洱海之源的洱源縣，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，強化“洱源淨、洱海清、大理興”意識，統籌生態生計，協調增綠增收，在一個戰場打響脫貧攻堅、生態治理兩場攻堅戰。生態工程繪底色，生態治理涵養清潔水源，污染治理建設美麗田園，易地搬遷筑就幸福家園，人居環境越來越美﹔綠色發展增亮色，著力打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，生態產業越來越優﹔生態收入添成色，通過群眾投身公益性崗位、發展生態產業、實施生態補償等途徑，群眾生活越來越好。

金沙江畔的賓川縣創新模式，因地制宜構建扶貧“大產業”﹔融合升級，確保產業扶貧長效發力。全縣成功探索和發展了“黨組織+龍頭企業+貧困戶”的產業扶貧模式，共繪一幅“壩區葡萄園、坡地橘果園、山區核桃園、江邊咖啡園”的產業藍圖，以葡萄、柑橘為主體的高原特色現代農業，讓貧困地區群眾過上了好日子，呈現“鄉村靚、產業興、百姓富”的大好局面。

民歌《小河淌水》的故鄉彌渡縣，立足傳統生豬養殖大縣實際及產業發展現狀，探索創新“黨組織+龍頭企業+金融機構+合作社+貧困戶”的產業扶貧模式，通過招大商、引大商，引入正大集團實施50萬頭正大生豬全產業鏈扶貧項目，構建集飼料生產、生豬養殖、屠宰加工、產品銷售為一體的全產業鏈，實現貧困群眾穩定脫貧、村級集體經濟持續增收，促進一二三產業融合發展。

千年白族古漁村大理市雙廊鎮，積極探索“山下”旅游帶動“山上”產業發展，“山上”扶貧拓展“山下”旅游經濟，促進以旅養農、以農促旅，協調發展、綠色發展，打造世界一流的雙廊藝術小鎮，實現農村資源“活”起來，農村要素“動”起來，貧困群眾富起來。

寫好鄉愁文章 感恩奮進譜新篇

“習近平總書記和大理白族群眾在一起”的彩色畫，端端正正貼在正屋，門口有一幅紅彤彤的對聯：“脫貧致富須靠自強，同奔小康當念黨恩。”橫批為“銘記黨恩。”漾濞彝族自治縣龍潭鄉己路河村民李碧育的新房干淨清爽，一家4口的人均純收入從2013年的2199元增長到現在的13655元。

在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大實踐中，大理州交出了決戰決勝脫貧攻堅的“大理答卷”。農民人均純收入大幅提升，2019年達到12665元，年均增長9.81%。公共服務和基礎設施明顯改善，穩定實現“兩不愁三保障”﹔11個貧困縣脫貧摘帽，541個貧困村脫貧出列，脫貧攻堅取得決定性勝利。

在祥雲、賓川、巍山、洱源、鶴慶5縣首批脫貧摘帽后，大理州及時推進“防思想鬆懈，防返貧致貧，抓鞏固提升”各項工作，切實提升脫貧攻堅成色質量。同時，全州堅持志智雙扶，深入開展“自強、誠信、感恩”主題活動，實施了“政策宣傳、特色宣講、主題演講、文藝演出、鄉村文化氛圍營造、農村精神文明創建、移風易俗客事從簡、先進典型選樹、群眾滿意度提升”九大行動，增強貧困群眾脫貧的決心和斗志。

物質脫貧與精神脫貧並重。永平縣龍街鎮古富村以“寨子清潔·我家干淨”為綱，以“十星評比”為目，以室內衛生清潔、屋外衛生清潔、個人衛生清潔、家中庭院綠化美化、生產工具生活用品擺放規范的“三潔一綠一規范”為網。創建一套機制，激勵群眾“我要干”﹔抓實農村黨員、致富能手、田秀才、土專家群體，抓實貧困戶和邊緣戶等普通村民群體，扶著群眾“要去干”﹔開展“黨建+人居環境”行動、村容村貌提升行動、“十星評比”創先爭優行動，促進群眾“要干好”﹔突出強化責任落實、機制履行、保潔管理、垃圾處置，引領群眾“擼起干”。如今，村容顏值越來越高，村民氣質越來越好，鄉風鄉愁越來越濃。

漾濞縣探索出蒼山西鎮光明村為代表的“五五模式”：產業上旅游入村、土地入股、核桃入社、產品入網、院子入景，戶戶奔小康﹔人才上在教學中育、群眾中培、企業中帶、項目中練、社會中引，家家有技術﹔文化上打好歷史、核桃、民族、農耕、飲食文化牌，處處有鄉愁﹔生態上護山有隊、管水有制、種田有標、植綠有責、保潔有約，人與自然和諧發展﹔組織上抓好思想聯員、班子聯責、發展聯戶、管理聯動、服務聯心，個個爭先鋒。全縣開展“客事從簡助推脫貧攻堅”，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，崇尚勤勞節儉美德，養成健康生活方式，傳承文明鄉風家風。

巍山彝族回族自治縣探索建立“群眾會議制度”，誰來開？領導干部帶頭召開群眾會﹔怎麼開？到村民小組田間地頭開﹔開什麼？加強政策宣傳解決實際問題﹔開得有效？讓群眾一聽就懂一學就能干。群眾會議制度打通了干部群眾的心理界限，統一了全縣干部群眾的思想，增強了黨組織的號召力和影響力，提升了群眾脫貧攻堅滿意度，凝聚起奮力攻堅的磅礡力量。

摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。大理州扶貧辦負責人說，“摘帽”不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要讓脫貧攻堅成效經得起歷史和人民檢驗，奮力推動大理高質量可持續發展。（記者 庄俊華）