官方再議出手“馳援”中小企業 為何專門提及“務實管用”？

面對新冠肺炎疫情的襲擊，抗風險能力較弱的中小企業一直是政府支持幫扶的重點對象。近日中國官方再議“馳援”中小企業——國務院促進中小企業發展工作領導小組第六次會議在京召開並特別提到，要制定務實管用的階段性政策，支持各類中小企業尤其是暫時處於困難狀態、發展前景較好的中小微企業順利渡過難關。

對於中小企業的前期政策效果，官方正在回頭看、作反思，會議中“務實管用”這一關鍵詞顯得尤為突出。這意味著，中小企業政策的有效性成為中國高層關注的焦點。

中國中小企業協會執行會長張競強表示，對於中小企業的大部分措施很有針對性，但也有些政策存在著落地難、落地慢的問題，需進一步加強落實，讓政策紅利盡快轉化為企業的現金流。

中國科學院預測科學研究中心主任汪壽陽認為，對中小企業要做到精准施策，對疫情期間受影響比較嚴重的交通運輸、旅游、餐飲等行業，實行定向稅收減免措施，以部分抵扣其虧損額度，保証后續發展。針對受沖擊嚴重的生產和外貿型企業，有效出台應急政策，包括減免租金、減稅降費、放鬆貿易信貸等。

同時，要有效解決貨幣政策傳導不暢問題，提高金融扶持的精准性，政府應指導商業銀行制定並落實定向支持中小企業的相關計劃。

此次會議就明確指出，加大金融對市場主體的支持。中商智庫首席研究員李建軍對中新社記者說：“目前中國經濟已經處在復工復產的階段，是支持經濟復蘇的關鍵時刻，這個過程中會有很多中小企業因為之前疫情的影響，不管是對流動性的經營資金也好，還是對復工復產后的生產資金也好，都是有大量需求的，所以必須要強調金融機構對於市場主體的支持。”

他進一步指出，疫情發生后，高層會議和國家部委就反復提及金融對中小企業的支持，在當前發力恢復經濟時，金融支持要確保持續性和連貫性，相比於大型企業，對中小企業的支持可能要更多地體現在救助上。

具體來看，會議提出，總量政策要注重結構化取向，提高專業性，用好信用貸款、融資擔保、政策性貸款、貼息、應收賬款融資、產業鏈融資等各類政策工具，努力滿足中小企業資金需求。

總量和結構值得關注。在中國央行發布的2020年第一季度《中國貨幣政策執行報告》就已提出，后續貨幣政策操作明確要運用總量和結構性政策保持流動性合理充裕，同樣在這份報告裡，“小微”二字則出現了40次。

李建軍稱，無論是看貨幣政策報告或是4月份中國的金融數據，總體上仍體現出要保持市場流動性充裕，這不僅是給企業必要的金融支持，也是給企業吃下定心丸，通過貨幣政策前瞻性的指引幫助企業穩定預期，從而更好地安排生產中長期經營發展。

新網銀行首席研究員董希淼對中新社記者表示，貨幣政策方面，要進一步用好結構性貨幣政策工具，在保障市場流動性合理充裕的同時，加大對中小微企業的精准支持。

董希淼稱，近年以來，中國央行創新推出借貸便利類工具、定向降准、抵押補充貸款、定向再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具，向特定金融機構、行業或領域精准投放流動性，促進金融資源更多流向經濟和社會發展的重點領域、薄弱環節，應繼續用好這些結構性貨幣政策工具。

此外，要進一步發揮國家融資擔保基金的作用，健全國家融資擔保體系，充分發揮政府性融資擔保體系的作用，鼓勵融資擔保、保險機構助力中小企業貸款。(夏賓)