雲南出台17條措施支持實體經濟健康發展

人民網昆明4月26日電 （李發興）日前，雲南省人民政府印發《關於支持實體經濟發展的若干措施》（下稱《17條措施》），以務實管用的政策舉措，加大對實體經濟發展的支持力度，努力在應對疫情沖擊和挑戰中推動全省實體經濟平穩健康發展。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對雲南省經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。雲南省發展和改革委員會副主任趙修春介紹，目前，雲南省經濟社會運行在常態化疫情防控中逐步趨於正常，生產生活秩序加快恢復，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，但受疫情影響，全省實體經濟仍然面臨著供應鏈受阻、資金鏈緊張、訂單量減少等困難。

趙修春說，《17條措施》立足解決當前全省實體經濟發展中面臨的突出困難和問題，推動全省經濟平穩運行和健康發展，具有內容實、力度大、針對性和可操作性強的特點。

——突出穩工業

支持發展10個特色農產品加工產業園

第1條支持重點企業開展有色金屬產品商業收儲，提出由企業以產品質押方式向銀行貸款，對全省部分重點有色金屬產品進行商業收儲，穩定有色金屬價格、穩定有色企業產能、穩定全省工業用電量、支持有色產業發展、從而帶動關聯產業的穩定發展。

第2條加快特色農產品加工產業園建設，提出聚焦優勢農產品，堅持園區化、專業化發展方向，按照“一個專業園區、一個主導產品、一套倉儲物流”的模式，由省級財政在全省籌集100億元資金，支持發展10個特色農產品加工產業園，推動農產品就地就近加工轉化增值，延伸加工環節，提高農產品附加值，促進一二三產業融合發展，促進傳統農業向現代農業轉型升級。

——突出穩消費

大力發展線上經濟、消費新業態

第3條打響“網上南博會”品牌，提出創新南博會舉辦方式，推動2020年的展會由線下向線上轉變，面向全球舉辦，並為注冊參展企業提供免費“展位”和全天候網上推介、供採對接等服務，為參會消費者發放電子消費券，大力發展線上經濟。

第4條大力發展消費新業態，提出通過支持建設餐飲加工配送中心等方式，面向機關事業單位、中小學及高等學校提供餐飲加工配送服務，大力發展多種形式的消費新業態。

第5條鼓勵發行消費卡（券），提出依托“一部手機游雲南”“一部手機雲品薈”等電商平台，發放電子消費券﹔鼓勵機關企事業單位酌情提前發放2020年度未發放的節假日職工福利﹔採取節假日期間投放燃油電子消費券等措施，撬動社會消費，爭取把被抑制、凍結的消費釋放出來。

——突出降低企業綜合融資成本

優先保障未停工停產企業貸款需求

第6條實行貸款企業名單制管理，提出對全省復工復產和受疫情影響但未停工停產的企業，實行貸款企業名單制管理，將名單推送至金融機構，由其優先保障企業貸款需求。

第7條實行針對性授信和多渠道融資，提出對納入貸款名單的企業，實行針對性授信，開辟特事特辦的“綠色通道”，提升服務效率﹔鼓勵和優先支持企業多渠道融資，提升企業自主融資能力。

第8條降低融資利率和辦理費用，提出對納入貸款名單的企業，執行同類型同等條件企業貸款的最低利率，收取的業務辦理有關費用標准降低50%。

第9條加大貼息補助，提出對納入貸款名單的企業，2020年內新增的1年期及以下復工復產流動性資金貸款，給予50%的貼息補助。

第10條降低擔保費率，提出對納入貸款名單的企業，全省政府性融資擔保機構給予其擔保費率優惠。

第11條完善貸款風險補償機制，提出對《雲南省中小微企業貸款風險補償管理辦法（試行））》進行修改完善，簡化補償程序，完善補償標准，規范實施程序，降低融資成本。

——突出降低企業生產經營成本

減房租減稅收，加大就業補助力度

第12條降低用電用氣成本，提出在貫徹落實好國家階段性降低用電用氣成本基礎上，進一步加大支持力度﹔有效發揮雲南省清潔能源優勢，對新增的水電鋁材、水電硅材等新興重點產業，嚴格執行國家規定實施棄水電量輸配電價政策﹔充分發揮電力市場化交易機制，因疫情影響，免除偏差考核和暫不執行最低限價規定等幫助企業降低用電成本。

第13條鼓勵減免房租，提出對承租國有企業、機關企事業單位經營性房產的市場主體，在減免一個季度房租的基礎上，擴展至減免全年房租，並引導龍頭商業企業和非國有商品交易場所參照執行。

第14條加大稅收減免力度，提出為個體工商戶減免租金的出租方，免租期間免征相應房產的房產稅和城鎮土地使用稅﹔對交通運輸、住宿、餐飲、旅游業的納稅人自用房產免征全年房產稅和城鎮土地使用稅。

第15條降低用地出讓成本，提出在不低於土地各項成本的前提下，土地出讓底價可按照不低於所在地土地等別對應《全國工業用地最低標准》的70%執行﹔鼓勵採取差異化工業用地政策，新增工業用地出讓主要以20年彈性年期方式辦理﹔對半山酒店建設實行“點狀供地”政策。

第16條加大就業補助力度，提出落實好失業保險穩崗返還政策，符合條件的中小微企業可申請企業穩崗返還﹔繼續執行暫時性生產經營困難且恢復有望企業穩崗返還政策至年底﹔從省級就業補助專項資金中給予中小微企業差異化就業補助支持。

第17條加大清欠工程款力度，要求於年底前完成項目拖欠款的清欠工作。