普洱：2019年安全生產行政處罰金額達800余萬元

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2019年，普洱市應急管理系統共開展執法檢查企業1797戶，與去年同比上升3%﹔立案60件，同比上升4%﹔罰款858.33萬元，同比上升15%﹔責令停產停業13個，同比下降38%﹔警告等其他行政處罰3次，同比下降57%。

普洱市應急管理系統緊緊圍繞安全生產中心工作，把監管執法作為推進安全生產形勢好轉的重要手段，貫穿於日常安全監管全過程，取得一定成效。

執法隊伍能力不斷加強。市縣兩級執法人員認真梳理總結近幾年來執法檢查、執法案卷評查中存在的突出問題，從加強程序意識、規范文書制作、提高取証水平等方面入手，在干中學、在學中干。普洱市應急管理局組織開展了有針對性、實戰性的培訓，著力解決不會執法、不敢執法的問題。

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執法處罰力度不斷加大。以解決執法寬鬆軟為重點，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”。加大事前監管力度，重點解決隻檢查不處罰、重事故處罰、輕事前處罰以及“零立案”“零處罰”等問題，通過事前處罰糾正和打擊企業違法行為，切實防范事故發生。

誠信管理規定進一步落實。嚴格執行國家、省、市關於聯合懲戒和聯合激勵的有關規定。對具有失信行為的企業和個人，按照“應納盡納”的原則，一律納入聯合懲戒式“黑名單”管理﹔符合守信標准的，依法實施聯合激勵。在安全生產領域積極營造市場公平競爭、誠實守信的環境。

機構改革后，普洱市應急管理局成立安全生產執法科，各縣（區）明確股（室）負責法制審查工作，從案件的立案、調查取証、事實認定、告知、處罰、送達、結案等環節確保監管執法實體和程序合法。嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度、重大案件集體討論制度、行政執法案卷評查制度，強化証據的收集能力，注重檔案歸集，不斷完善了全市安全生產行政執法工作的系統性和全面性。（阿梅 楊正宏 王明珠）