雲南文山：黨建引領農村人居環境整治

自脫貧摘帽總攻戰打響以來，雲南省文山州高度重視抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作，充分發揮各級黨組織和農民群眾主體作用，進一步找准突破口和有力抓手，突出組織引領、責任引領、示范引領，推動農村人居環境整治向縱深發展。

耕好“責任田”，變“模糊干”為“精准干”

成立以黨政主要負責人為組長的工作領導小組，制定實施方案，厘清責任清單，進一步明確和壓實各層級責任，形成縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）、村組四級聯動工作機制，確保農村人居環境整治工作責任清、底數明。

充分發揮各基層黨組織引領作用，整合黨員、村干部、駐村工隊隊員等力量，組建環境整治突擊隊，採取“挂片領導包、突擊隊員幫、群眾自發掃、村務監督查”等方式，組織群眾在總攻期間對庭院、室內衛生、公路沿線、村組活動室等進行集中清掃整治，推動農村人居環境整治常抓不懈。

文山市以黨員聯系群眾為“紐帶”，以“河長制”“路長制”“山長制”為抓手，責任到人到段，常巡查重整改，面對面解決人居環境提升整治問題。

麻栗坡縣把村組干部、黨員、保潔員、各類模范作為中心戶，劃分環境衛生責任網格，帶動引導群眾進行戶容戶貌整治，形成人人關注人居環境、時時維護人居環境的良好格局。

馬關縣結合脫貧摘帽，每個黨員干部聯系3至10戶群眾，用“一幫多”的形式“手把手”幫助農戶搞好家庭環境衛生提升整治。截至4月8日，全州組織群眾開展清掃活動10.8余萬人次，清除衛生死角19.5萬余處，清運垃圾、雜草40余萬噸。

耕好“思想田”，變“被動干”為“主動干”

將農村人居環境整治與黨員教育管理、“自強、誠信、感恩”主題宣講、“三講三評”結合起來，突出黨員干部先鋒模范作用，利用黨支部會、小組會等形式，開展人居環境提升整治宣講宣傳，主動擔當作為，做給群眾看，帶著群眾干，凝聚思想行動共識，變“被動干”為“主動干”。

同時，以“小手拉大手”為切入點，通過一個學生影響一個家庭，通過一個家庭帶動一個小組，通過一個小組輻射一個村庄，形成齊抓共治的局面。

文山市以“觀摩交流學習”“主題黨日+”“巾幗志願服務”“居家養老志願服務”等活動為載體，凝聚人居環境提升整治合力。

丘北縣各黨支部將黨員活動日作為黨員凝心聚力的“主陣地”，積極開展環境衛生整治，推動黨建與環境整治有機融合。

廣南縣板蚌鄉探索在村小組人流密集地設立“紅黑榜”，推動人居環境提升整治，群眾每獲得1分即可兌換價值1元的商品，通過村比村、戶比戶、干部比干部，激發內生動力。

富寧縣花甲鄉制定實施細則，全面推行“感恩超市”積分制管理，採取“黨建引領+人居環境+移風易俗+脫貧攻堅”模式，通過精神表彰和積分獎勵的方式，實現扶貧與扶志扶智相結合，營造“比學趕超”氛圍。

耕好“評比田”，從“突擊干”到“常態干”

積極探索創新，把政府引導與村民自主有效結合起來，採取財政以獎代補、村民共同出資的方式，全面推行“五分錢”工程，推動農村人居環境長效整治，逐步實現村內衛生保潔制度化、運行管理規范化。

在全州884個行政村鋪開“紅旗村”爭創活動，把村內環境衛生評比作為爭創的重要內容，對評選出的“示范戶”發放幸福超市生活物資作為獎勵，形成戶戶比衛生、家家比干淨的良好局面。

以全州976個村（社區）為主體，構建9096個網格化管理責任清單，組建“美麗文山.從我做起”人居環境志願者服務隊，常態化開展衛生整治，營造領導帶頭干、黨員專心干、群眾一起干的氛圍。制定完善“村規民約”，探索建立“道德銀行”等方式，進一步激發群眾參與公益活動、愛護公共區域衛生，做到環境衛生整治有規可依、違規必究。

硯山縣結合“紅旗村”爭創，推行“黨支部+駐村工作隊+理事會+村民小組+黨員+農戶”模式，由各村黨組織牽頭制定考核評比制度，推動人居環境整治提升常態化制度化。

馬關縣充分發揮鄉賢在村民自治中的作用，建立農村環境整治長效機制，將一批年富力強、群眾威信高的黨員、先進典型人物充實到村民理事會隊伍中，收取和管理保潔費，做群眾思想工作，助推環境整治工作的開展。（盤得勝）