雲南：百日總攻 聚焦最后貧困堡壘

春日的雲嶺大地，山花爛漫，生機勃勃。扶貧項目復工復產，重大項目建設全面推進，決戰全面建成小康社會的戰鼓響徹雲嶺，催人奮進。

當前脫貧攻堅正處於決戰決勝的“倒計時”階段，加之新冠肺炎疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。

越是形勢逼人，越是挑戰嚴峻，越要振奮精神，鼓足士氣。以習近平總書記關於扶貧工作重要論述和考察雲南重要講話精神為指引，雲南拿出攻堅決戰的勇氣，拿出攻堅決戰的作風，拿出攻堅決戰的姿態，向最后的貧困堡壘發起總攻。從3月6日到6月30日，在全省范圍內組織開展決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務，確保按時打贏、全面交賬，絕不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區落伍。

鼓足干勁 奮力沖刺

雲南貧困面大、貧困程度深。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，通過各方面共同努力，雲南省脫貧攻堅工作已經取得決定性進展，但仍是全國貧困人口最多的省份。截至2019年底，全省還有44.2萬貧困人口、429個貧困村和7個貧困縣，剩下的都是“硬骨頭”。

脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重槌。當前，疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰都是重大政治任務，都是硬仗。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的安排部署中，省委、省政府就決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會進行全面部署，就堅決打贏脫貧攻堅戰作出具體安排，提出明確要求。

春暖花開時節，雲嶺大地上正凝聚起攻堅克難的強大力量。

堅決貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神，按照省委、省政府統籌部署，全省各地、各級部門一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，充分利用各種有利條件，以更加精准的舉措、更加精細的工作、更加扎實的作風，把各項工作抓實、抓細、抓落地，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

脫貧攻堅越到最后，越是要加強和改善黨的領導。全省各級黨組織切實履職盡責、不辱使命。強化“軍令狀”和“交總賬”意識，切實把“省負總責、市縣抓落實”和“黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧”的責任制落到實處，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題盯住不放、精准施治，狠抓各項政策和工作落實。廣大黨員、干部特別是領導干部要沖鋒在前，不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，不獲全勝、決不收兵。

精准施策 靶向攻堅

決戰決勝的緊要關頭， “精准”的重要性愈加凸顯。

圍繞戶戶達標、村村提升、縣縣清零的總體目標，雲南省從9個方面入手，精准施策，靶向攻堅。確保剩余貧困人口穩定實現“兩不愁三保障”，已脫貧人口鞏固提升﹔429個未出列貧困村基礎設施、公共服務、集體經濟全部達標﹔8502個貧困村村級基層組織建強，村內基礎設施和公共服務管護制度措施落實，有特色產業和穩定的村集體經濟，村庄環境干淨整潔﹔有扶貧開發任務的縣（市、區），中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核、監督檢查等發現問題全部整改清零，脫貧攻堅責任、政策、工作全面落實到位。

充分發揮財政職能作用，打好扶貧資金整合“組合拳”。在已到位中央和省級扶貧資金120.45億元、81.9億元，東西部扶貧協作資金41.04億元，集團幫扶資金8億元的基礎上，今年雲南省將繼續增加財政專項扶貧資金投入和土地、金融支持，用足用好扶貧小額信貸政策，確保70%以上的專項扶貧資金投向產業扶貧項目，重點支持有優勢產業的貧困村集中建設連片規模特色產業項目，為貧困群眾穩定增收提供保障。完善縣級脫貧攻堅項目庫建設，嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度，強化資金跟蹤監管，確保扶貧資金充分發揮效益。

疫情防控須抓緊，脫貧攻堅不鬆勁。新冠肺炎疫情的發生給雲南省決戰脫貧攻堅帶來了挑戰，對全省扶貧項目推進、貧困勞動力外出務工、農畜產品銷售等造成了一定的沖擊。

面對困難和挑戰，全省上下堅定信心、腳踏實地，採取有力有效措施，積極應對疫情對脫貧攻堅造成的不利影響，鞏固脫貧成果。通過支持扶貧產業恢復生產，加大產業招商力度，大力承接勞動密集型產業，做強高原特色農業，增強貧困群眾脫貧致富的可持續性。堅持勞務輸出和就地就近就業一起抓，加強勞務輸出地和輸入地精准對接，大力支持扶貧龍頭企業、扶貧車間全面復工，幫助貧困勞動力就地就近就業，有穩定收入。把易地扶貧搬遷集中安置區作為重點，加大產業發展的支持力度，廣泛開展技能培訓和就業指導，提供基本公共服務，確保群眾搬得出、穩得住、有就業、逐步能致富。

全力以赴 鞏固提升

脫貧攻堅推進到現階段，提高質量是核心要求。抓住重點難點，盡銳出戰、真抓實干、挂牌督戰，雲南將以“不破樓蘭終不還”的決心和恆心堅決攻下最后的貧困堡壘。

對剩余未申請摘帽的7個貧困縣和剩余貧困人口超過5000人的8個縣，由省級領導定點督戰﹔對未出列的429個貧困村，由州（市）、縣（市、區）兩級挂牌督戰﹔對11個萬人以上易地搬遷集中安置點，由省級相關職能部門實行挂牌督戰，集中力量攻克最后堡壘。建立省、州（市）、縣（市、區）3級直通聯動督戰機制，強化脫貧攻堅主體責任，全面排查“兩不愁三保障”和飲水安全漏項弱項，實化細化問題清單，明確作戰任務和逐一對單銷號責任。

聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅成效考核指出問題和脫貧攻堅問題大排查專項行動發現問題等，雲南省以“戶戶清”“村村清”“縣縣清”為抓手，確保今年上半年完成問題整改、干淨徹底掃尾。

短板補得越強，脫貧效果越好、質量越高。為進一步強化鞏固提升，雲南省出台《關於完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機制的意見》。全力實施鞏固提升計劃，全面落實“四個不摘”要求，對已脫貧摘帽縣，嚴格落實貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，保持攻堅力度和政策舉措穩定。健全返貧監測預警和動態幫扶機制，及時發現、及時預警、及時幫扶，有效防止38.59萬重點監測人口返貧和39.08萬農村邊緣人口掉隊。努力提升脫貧攻堅質量和成色。

一手抓剩余貧困人口的脫貧，一手抓已脫貧人口的鞏固提升。雲南省充分發揮脫貧攻堅大數據平台優勢，持續加強防止返貧監測和動態幫扶，及時發現返貧人口和新發生貧困人口，及時跟進幫扶措施，不斷提升脫貧攻堅的質量和成色。確保脫貧攻堅成果經得起檢查、考核、普查、評估和歷史、時間的檢驗。

時不我待，隻爭朝夕。隨著百日總攻行動全面推進，雲南咬定目標不放鬆，落實責任不鬆勁。堅決實現疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役的全面勝利。（胡曉蓉）