治理宰客服務區，暢通春運回家路

一碗熱水要5元，上個廁所要2元，飯菜成倍高出市場價，找個座位休息要付20元茶位費，空調房是有上百床位的大通鋪……1月11日晚，中央電視台《焦點訪談》欄目以《“宰客”的長途客車》為題，曝光了滬昆高速公路沿線貴州銅仁、湖南湘潭、江西上饒境內客車司機伙同黑店經營者“宰客”亂象。目前正是春運返鄉高峰，引起網上熱議。

明明高速公路上的正規服務區有免費的熱水、廁所和休息區，司機為何不怕麻煩舍近求遠，非要開出高速公路到一些所謂的“服務區”停靠？無他，利益使然。因為每個司機在這些服務區都可以領到三五百不等的紅包，這已是業內公開的秘密。更耐人尋味的是，《中華人民共和國道路運輸條例》規定：運營車輛不按批准的客運站點停靠或者不按規定的線路、公布的班次行駛的，處1000元以上3000元以下的罰款﹔情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可証。跑長途的司機不可能不知道法律規定，可是，他們仍然敢鋌而走險，原因在於，這些所謂的服務區“神通廣大”。“神通廣大”或許也是這些服務區能夠存在長達20年之久的真正原因。記者向當地多個相關部門投訴，卻遭遇相互推諉、投訴無門的經歷也印証了司機的判斷。

在央視節目播出后，被曝光的湖南湘鄉市立刻成立專項整治工作領導小組，組織交通、市場監督、發改、應急管理、公安等職能部門，對湘鄉客運接駁中心開展長途客運服務點專項整治。相信當地的服務區亂象能夠很快得到治理和解決，可是，個案問題的背后，我們更需要關注的是亂象發生的根本原因，方能治本。

之所以會存在管不了的現象，是真的管不了嗎？如果真的是管不了，為什麼事件曝光后，能夠很快得到解決？可見，不是管不了，而是不想管。不想管的原因除了有些“神仙”受了供奉自然要庇護上供人之外，還在於相關職能部門的不作為、不擔當。公然宰客這麼明顯的違法行為，而且存在時間如此之長，難道各職能部門真的不知道？之所以能夠相互推諉，都當“甩手掌櫃”，無非是因為高速公路服務區是個職能交叉地帶，九龍治水，看似管理的部門多，但卻存在職能不清、權限不明的區域。想要管勢必就要牽頭協調其他部門，而不管的話反正有那麼多部門，有問題責任也不在我一家，如此想來，多一事不如少一事。至於乘客權益能不能得到保障，不在考慮范圍之列。

由此可見，要保障乘客的合法權益，宰客的無良司機和黑服務區要管，“神通廣大”的服務區到底“通”了哪些“神仙”要一查到底、絕不姑息，更要管好不作為的職能部門，切不可讓黑服務區抹黑了地方形象、阻礙了法治社會進程。（譚敏）